崇府函〔2018〕53号

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1、崇府函〔2018〕53号崇州市人民政府关于印发《崇州市土壤污染防治工作方案》的通知各乡镇人民政府、崇阳街办，市政府有关部门，有关单位：《崇州市土壤污染防治工作方案》已经市政府2018年1月5日第29次常务会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。崇州市人民政府2018年2月8日—37—2崇州市土壤污染防治工作方案为全面贯彻落实国务院《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、四川省人民政府《关于印发土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知》（川府发〔2016〕63号）、成都市人民政府《关于印发成都市土壤污染防治工作方案的通知》（成府函〔2017〕54号），在

2、崇州市建设土壤污染综合防治先行示范区试点，进一步加大土壤污染防治力度，保障农产品质量和人居环境安全，加强我市生态文明建设，促进经济社会可持续发展和土壤资源永续利用，结合崇州市实际，制定本工作方案。总体要求：全面贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省委十一届二次、成都市委十三届二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并切实践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，认真落实党中央、国务院、省委省政府、成都—37—2市委市政府的决策部署和《中共成都市委关于推进绿色发展建设美丽中国典范城市的实施意见》，立足当前，着眼全局，以改善土壤环境

3、质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，运用法律法规、经济、科技、标准、政策、行政等综合管理手段，推动形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进保护土壤生态平衡，确保土壤资源永续利用，为建设美丽崇州提供良好的土壤环境保障。工作目标：到2020年，全市土壤环境质量得到明显改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土

4、壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到94%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。到本世纪中叶，农用地环境质量全面改善。一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况（一）深入开展土壤环境质量调查。1.按照《四川省土壤污染状况详查实施方案》、《成都市土壤污染详查总体方案》等技术规定要求，开展崇州市土壤污染状况详查，做好点位核查、成果汇总等工作。[牵头单位：环保局；责任单位：国土局、经信局、农发局、卫计局、各乡

5、镇政府（街办）]2.—37—2以农用地为重点，开展农用地土壤污染状况详查，重点调查粮油基地、蔬菜基地和饮用水水源保护区周边土壤。按照国家的部署，在崇州市共布设17个农用地详查单元，305个农用地详查点位，其中，表层土壤调查点位286个，深层土壤调查点位19个，无农产品协同调查点位和复合调查点位。2018年底前查明全市农用地土壤污染的面积、污染物种类、分布及其对农产品质量的影响情况。[牵头单位：环保局、农发局；责任单位：国土局、卫计局、各乡镇政府（街办）]开展重点行业企业用地、工业集中发展区及周边地区、工业企业遗留场地土壤污染状况详查。按照规定对崇州市在产重点行业企业及关闭搬迁重点

6、行业企业开展详查工作，2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险等级，确定污染地块清单，建立污染地块优先管控名录。[牵头单位：环保局、经信局；责任单位：国土局、发改局、各乡镇政府（街办）]3.建立并实施土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次全市土壤污染状况调查工作，根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对相关信息进行更新。[牵头单位：环保局；责任单位：国土局、经信局、农发局、卫计局、各乡镇政府（街办）]（二）建设土壤环境质量监测网络。4.—37—2加强土壤环境质量监测能力建设，建立土壤环境监测实验室，配备监测技术人员，提升土壤环境质量监测水平。积

7、极参与成都市环保局组织的土壤环境监测等相关技术培训。[牵头单位：环保局；责任单位：国土局、经信局、农发局、水务局、卫计局]5.以重污染企业及周边、重点工业（园）区及周边、重点工业企业遗留场地及周边、采矿区及周边、固体废物集中处置场及周边、主要粮油基地/蔬菜基地和集中式饮用水水源地及周边、大型交通干线及两侧以及加油站、城镇建成区等为重点关注风险区域。在重点区域、重点行业，补充增设监测点位，提高监测频次，增加特征污染物监测项目，特征污染物监测重金属种类：铅、铬、镍，重点监测有机物种类