关于加强城市管理的建议

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时间:2018-07-10

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1、关于加强太原市城市管理的建议城市管理近年来越来越引起社会各界的关注,成为社会的热点问题。加强城市管理对于优化发展环境,提升城市竞争力,增强招商引资效应,推进经济社会发展具有重要意义。同时,城市管理涉及面广,与老百姓的生活息息相关,它又是一项最大的民生工程。今年是我市的项目落地年,我市正加大招商引资力度,千方百计扩大投资,推进经济又好又快发展。因此,进一步加强城市管理,提高管理水平,营造良好发展环境显得尤为重要。近年来,我市城市管理取得了有目共睹的成绩,但是,与建设一流省会城市的目标相比,有着较大差距,存在着许多问题。主要表现在:一、相关职能部门的配合与联动机制

2、没有形成。城市管理涉及面广,综合性强、难度大,需要各级各部门协调配合,综合治理。但从目前来看,部门之间的协调联动还有较大欠缺。如太原市针对临街单位停车不足,停车混乱的现象,在100条街道符合条件的临街责任单位门前施划停车泊位后,许多临街人行道砖块被汽车压碎,损坏严重,给行人带来极大不便。虽然规定人行道损坏应由临街单位修复,但效果不佳,无人管理。二、城市管理的常态化机制还未建立。如城市管理中存在着重建设,轻养护、轻管理的思想,往往注重整体上的改建,做不到及时发现问题,5及时整改,造成小洞不补变大洞,最后整体翻修马路的现象。再如城乡清洁工程中存在着检查时突击清扫,

3、过后依然如旧的突击型问题,深入持久的清洁工程机制没有建立。三、城市管理缺乏精细化。精细化管理是提高城市管理水平的有效手段和重要标志。我市城市管理在精细化上还比较缺乏,如公交站台和人行道损坏的砖块、施工后裸露的线路、修补路面后露出的铁棍随处可见,园林部门整修花池、树坑造成的施工作业面损坏长期得不到修复,公交站牌、电线杆、广告牌等下的路面有的没修复,有的用水泥一糊了事。这不仅给行人出行造成很大不便,而且这种难看的“疤痕”使我市的城市环境大打折扣。四、城市管理缺乏科学化。城市管理中缺少科学理念和长期规划,往往凭领导人的意志随意更改,造成重复建设和浪费。为此,提出如下

4、建议:一、建立科学民主的决策机制。城市管理首先要注重人的感觉,以老百姓的满意度作为城市管理的评判标准。其次,城市管理要注重科学性、要有长期规划、有持续性,不能以领导人的意志随意更改,避免拆了重建,建了再拆。一要民主化。在城建、公用基础设施改造和布局,城市部件更新改造及配置等重要城市管理问题上,建立和实施“政府官员、专家学者、市民”相结合的科学民主决策制度,一旦制定,无特殊情况不能更改。二要科学化。要成立5城市管理专家顾问机构,对城市管理的制度、标准、方法、技术及体制机制等重新进行考量,学习先进的城市管理理念,制度、标准、办法,同时对我市的实际情况进行调研,结合

5、地理、环境、生态,文化等状况,对我市的城市管理大到文化小到技术进行全方位确定,如结合我市人行道划定停车场后该用什么样的砖才不致于一压就坏,我市的户外广告如何进行长期规划,才能既符合城市精神又不会因不断改建给老百姓增添负担等,提升我市城市管理整体水平。二、建立和完善相关职能部门联动执法管理机制。城市规划、建设、管理是一个有机整体,不可分割,三者互相联系,互相影响,互相促进。要牢固树立建管并重的理念,建立“统一管理、部门联动、制度健全、信息共享”的大城管体制。一是建设部门在项目审批建设过程中,应听取城管部门的意见。做到城管基础设施配套规划建设,将站厕、环卫、市政、

6、停车场等城市基础设施与城市整体建设同步规划、同步建设,完善城市功能。二要加强部门联动,完善配合协作机制。城管执法集中了规划、公安、工商、环保、市政、公用事业、市容环境卫生、绿化等部门的职责,需要做大量的协调工作,否则许多工作无法展开。应出台相关部门联动执法和管理试行办法,形成城市管理的强大合力。三要健全和落实许可告知制度。所有涉及到城市管理部件的施工项目都需要告知城管部门并经5城管部门的许可,对可能出现的问题进行预防,对已经出现的问题及时改正,并制定相应的处罚标准。三、充分发挥数字化城市管理优势,实施精细化、规范化、常态化管理。一要精细化。首先要多渠道整合资源

7、,做到资源共享。如通过实现与公安、交警视频监控资源、城区防汛决策系统等的对接共享,形成全方位、全覆盖的视频监控网络;要建设区级数字城管子平台,并建立相对应的运行模式;要推进城市管理信息化平台建设,对地下管线、桥隧、节水、环卫作业实行GPS监管等。其次要按照国家住房和城乡建设部颁布的管理标准,建立管理对象数据库,做到底子清。对所有部件全部标注名称、产权归属、管理现状、使用时间等详细信息,做到情况明。把每一部件定位到地图上,做到位置准。同时要制定立案处置时限和结案标准,做到标准规范;二要常态化。一要建立信息第一时间汇报制度。城管专业信息员要按区域、按网格分布深入城

8、市的大街小巷,全天不间断地巡回检查,第

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