关于进一步加强城市管理工作的建议案

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1、关于进一步加强城市管理工作的建议案信息发布日期:2008-12-31 信息来源:通州区政协 访问次数:200通州区人民政府:政协通州区第四届委员会常务委员会第十一次会议,对区政协联合调研组提交的《关于通州区城市管理工作的调查和几点建议》的调研报告(以下简称《报告》)进行了认真审议。会议认为,《报告》对通州区城市管理工作情况进行了全面、客观的分析,所提意见、建议具有较强的现实性和可操作性,对于进一步加强城市管理工作,提高城市管理水平具有一定的参考价值。因此,会议决定以《报告》内容作为区政协常委会议建议案,送请区政府研究

2、。会议认为,自2004年底通州区召开第一次城市管理工作会议以来,全区上下认真贯彻会议精神,以迎奥运环境建设为契机,以建设滨水宜居新城为目标,积极探索并不断加强城市管理工作,在基础设施、环境建设、管理创新、体制改革等方面都取得了显著成绩,也积累了一些好的经验,城市总体管理水平不断提高。但是,由于历史原因和新城建设步伐较快,城市管理工作与北京市对通州新城的功能定位相比,与人民群众的期望相比,还存在一定差距:一是对城市管理工作的认识需要进一步提高;二是城市管理的体制、机制还不够完善;三是城市管理的投入机制还不够健全;四是城

3、市管理方法、手段相对滞后。会议指出,城市管理是增强城市综合竞争力,保障城市可持续发展,提高城市文明程度的重要因素。进一步加强城市管理工作,提高城市管理水平,是加快通州新城现代化进程,全面落实区“十一五”规划提出的“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”的新城功能定位,推动全区经济社会全面协调可持续发展的必然要求。会议认为,应坚持以科学发展观指导城市管理工作,强化四个意识:一是强化又好又快发展的意识,更好地处理城市规划、建设、管理的关系,切实把城市管理工作摆上重要议事日程,实现工作重心向建管并重、突出管理转变。二是

4、强化以人为本的意识,在城市管理工作中坚持一切为了居民,以满足居民的物质、文化需要为目的,着力解决居民集中反映的突出问题,使居民在城市中感到安全、卫生、舒适、方便,对日益完善的公共服务体系感到满意。坚持一切依靠居民,高度重视城市人口素质的提高,使居民在享受应有权利的同时明确自己应尽的义务,自觉地参与城市管理工作,为城市管理贡献力量。三是强化创新的意识,更新城市管理理念,创新城市管理的体制和机制,科学设计城市管理的流程和运行模式,积极运用现代高科技手段,努力实现城市管理从被动滞后到主动快速的转变,从粗放管理到精细管理的转

5、变,从多头管理到统一管理的转变,逐步实现城市管理的现代化。四是强化法治的意识,始终坚持依法行政,依法管理,使城市管理工作、城市活动和居民行为都在法律法规允许的范围内进行。会议认为,应建立科学的城市管理体制。一是建立高规格的城市管理指挥、协调部门,实现更加快捷、有效的指挥调度,提高整体管理效能。二是尝试构建“双轴心”式城市管理新模式,借鉴东城区城市管理模式,组建通州区城市管理监督中心和城市管理指挥中心,实现管理和监督评价职能相分离。三是建立城市管理联席会议制度,研究解决城市管理中出现的难点、热点问题,处理综合性、突发性

6、事件。四是完善城市管理责任和绩效考核制度,督促有关部门更加主动地履行职责,不断提高工作水平。五是尽快理顺城乡结合部地区管理体制,重新明确永顺、梨园两个镇的地区办事处职能,赋予潞城镇地区办事处职能,根据新城区不断扩大并在已新建社区居委会的基础上,择机成立新的街道办事处。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtrans

7、itmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve会议认为,应加大政府在公共服务领域的投入力度。一是进一步加大对城市管理的投入力度,根据新城发展的需要,不断提高城市管理资金在区财政预算中的比重,同时要积极争取市里专项资金的支持,并运用多种方式,不断扩大城市管理的资金来源。二是积极探索建立市政公共服务的市场机制,逐步形成“公开公平、有序竞争”的作业市场。会议认为,应积极运用现代城市

8、管理方法和手段。一是加快推进城市管理部门办公信息化进程。二是学习借鉴北京城区城市管理的成熟经验,在新华、北苑、中仓、玉桥四个街道办事处辖区内,积极运用单元网格管理法和城市部件管理法等现代城市管理方法。会议认为,应加大综合执法的力度。一是认真贯彻落实《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》。严格执行有关法律法规,做到有法必依、违法必究、公正执

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