福建区域海洋功能区划

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1、福建省海洋功能区划（2011—2020年）文本福建省人民政府二○一二年十月目录第一章总则1第一条区划目的1第二条区划依据1第三条区划原则2第四条区划目标3第五条区划范围4第六条区划成果4第二章海洋开发保护现状与面临形势5第七条地理概况与区位条件5第八条海域自然环境条件5第九条海洋自然资源5第十条海洋开发利用状况7第十一条面临的形势7第三章海洋开发与保护战略布局9第十二条海洋开发与保护空间布局9第十三条沙埕港海域9第十四条三沙湾海域10第十五条罗源湾海域10第十六条闽江口海域11第十七条福清湾及海坛海峡海域11第十八条兴化湾海域12第十九条湄洲湾海域12第二十条泉州湾海域13第

2、二十一条深沪湾海域13第二十二条厦门湾海域13第二十三条旧镇湾海域14第二十四条东山湾海域15第二十五条诏安湾海域15第四章海洋功能分区及管理要求16第二十六条海洋功能分区概述16第二十七条农渔业区16第二十八条港口航运区17第二十九条工业与城镇用海区18第三十条矿产与能源区20第三十一条旅游休闲娱乐区20第三十二条海洋保护区22第三十三条特殊利用区23第三十四条保留区24第五章实施保障措施25第三十五条区划实施管理25第三十六条海域使用管理26第三十七条海洋资源与环境保护27第三十八条监督检查28第三十九条技术支撑29第四十条宣传教育30第六章附则31第四十一条区划效力31

3、第四十二条区划附件31第一章总则第一条区划目的根据福建省海域自然属性和开发保护现状，结合社会经济发展需求，科学划定海洋功能区，为合理开发利用海洋资源，保护和改善海洋生态环境，提高海洋综合管控能力提供科学依据。通过实施海洋功能区划，保障海峡西岸经济区建设，促进海洋产业发展，实现福建省海洋经济平稳较快发展。第二条区划依据福建省海洋功能区划的编制依据是：1.中华人民共和国海域使用管理法2.中华人民共和国海洋环境保护法3.中华人民共和国海岛保护法4.中华人民共和国土地管理法5.中华人民共和国渔业法6.中华人民共和国海上交通安全法7.中华人民共和国港口法8.中华人民共和国防洪法9.中华

4、人民共和国自然保护区条例10.中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要11.《国务院关于全国海洋功能区划（2011—302020年）的批复》（国函〔2012〕13号）12.中国生物多样性保护战略与行动计划（2011—2030年）13.《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）14．海峡西岸经济区发展规划15.福建省海域使用管理条例16.福建省海洋环境保护条例17.福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要18.《海洋功能区划技术导则》（GB/T17108-2006）第三条区划原则福建省海洋功能区划按照下列原则编制：1.自然

5、属性和社会属性兼顾的原则。以海域区位、自然资源和环境条件等自然属性为基础依据，兼顾福建省经济社会发展需要，科学确定海域的基本功能。2.开发利用与环境保护并举的原则。充分考虑海洋资源和海洋生态环境承载能力，科学利用海域资源；保护和改善海洋生态环境，维护海湾、河口、湿地、红树林、珊瑚等典型生态系统安全。3.统筹安排与重点保障并重的原则。正确处理局部与全局的关系，统筹安排各行业用海，重点保障国家重大项目和关系全局的项目用海。坚持集约节约用海，引导海洋产业相对集聚发展；统筹协调陆地与海洋的开发利用和环境保护，保证河口、海湾海洋功能的正常发挥与区域生态系统的完整。304.近期利用与长远

6、发展协调的原则。体现可持续发展和公平发展理念，维护传统渔业水域面积稳定；正确处理近期与长期的关系，体现前瞻意识，为新兴海洋产业和未来社会经济发展用海预留足够空间。5.交通航运优先的原则。保障海上交通安全，保障重要港口的用海需求。保障入海河口等海岸的防洪防潮安全；加强领海基点及周边海域保护，维护国家海洋权益。第四条区划目标通过科学编制和严格实施福建省海洋功能区划，至2020年实现以下主要目标：1.增强海洋功能区划在海域管理中的宏观调控作用。根据经济和社会发展的需要，加强海陆统筹，合理安排各有关行业用海，促进海域的合理开发，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益。2.加强海洋

7、生态与环境保护。工业企业和城镇污水集中处理排海达标率从71.9％提高到100％；符合第一、二类海水水质标准的海域面积从区划总面积的59.5％提高到75％；进一步加强滨海湿地和典型海洋生态系统保护；保护区面积最低保有量449300公顷，达到区划总面积的11.9％。3.保障渔业用海需求。保障沿海渔民生产生活发展需求，保障海洋食品安全和社会稳定。海水养殖用海功能区面积不少于153000公顷，渔港建设不少于412个，用海面积不少于2800公顷。304.合理控制围填海规模。严格实施围填海年度计划制度，遏制围填海增