福州海洋功能区划

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1、福州市海洋功能区划（2013—2020年）文本福州市人民政府2018年9月目录第一章总则1第一条区划目的1第二条区划依据1第三条区划目标2第四条区划原则3第五条区划范围与实施期限4第六条分类体系4第七条区划成果4第二章海洋开发保护现状与面临形势5第八条地理概况与区位条件5第九条海域自然环境条件5第十条海洋自然资源6第十一条海洋开发利用状况8第十二条面临的形势8第三章海洋开发与保护战略布局10第十三条海洋开发与保护空间布局10第十四条罗源湾海域10第十五条闽江口海域11第十六条福清湾海域11第十七条兴化湾北部海域12第四章海洋基本功能分区和管理要求13III第十八条海洋功能分区概述13第十九条

2、农渔业区13第二十条港口航运区14第二十一条工业与城镇用海区16第二十二条矿产与能源区17第二十三条旅游休闲娱乐区18第二十四条海洋保护区18第二十五条特殊利用区19第二十六条保留区20第五章实施保障措施21第二十七条区划实施管理21第二十八条海域使用管理22第二十九条海洋环境保护23第三十条基础能力建设24第三十一条监督检查与执法25第三十二条法制建设与宣传26第六章附则26第三十三条区划效力26第三十四条区划附件27III第一章总则第一条区划目的根据福州市海域及其依托陆域的自然资源、环境条件和开发保护现状，结合社会经济发展需求，并依据《福建省海洋功能区划（2011-2020年）》，科学划

3、定海洋功能区，为合理开发利用海洋资源，保护和改善海洋生态环境，制定海洋开发战略，提高海洋综合管控能力提供科学依据。通过实施海洋功能区划，保障海洋产业发展空间，实现海洋资源的可持续利用和海洋生态环境的有效保护，加快福州市海洋经济发展。第二条区划依据1.中华人民共和国海域使用管理法2.中华人民共和国海洋环境保护法3.中华人民共和国海岛保护法4.中华人民共和国土地管理法5.中华人民共和国渔业法6.中华人民共和国海上交通安全法7.中华人民共和国港口法8.中华人民共和国防洪法9.中华人民共和国自然保护区条例10.福建省海域使用管理条例11.福建省海洋环境保护条例12.《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》

4、（发改地区〔2012〕3057号）13.《福建省现代海洋服务业发展规划》（闽政办〔2012〕177号）2614.《福建省海洋新兴产业发展规划》（闽政办〔2012〕176号）15.《福建省沿海渔港布局与建设规划（2009～2018）》16.《海洋功能区划技术导则》（GB/T17108-2006）17.《市县级海洋功能区划编制技术指南》（国海管字〔2013〕8号）18.《福建省海洋功能区划（2011-2020年）》19.《福州市海洋功能区划（2007年）》第三条区划目标通过科学编制和严格实施海洋功能区划，至2020年实现以下主要目标：1.增强海洋功能区划在海域管理中的宏观调控作用。根据经济和社会

5、发展需要，加强海陆统筹，合理安排各行业用海，促进海域的合理开发，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益。2.加强海洋生态与环境保护。工业企业和城镇污水集中处理排海达标率达到100％；符合第一、二类海水水质标准的海域面积达到75％；进一步加强滨海湿地和典型海洋生态系统保护，保护区面积最低保有量157067公顷，占海域总面积的18.86%。3.保障渔业用海需求。保障沿海渔业生产发展需求，区划确定至2020年，海水养殖面积不少于57544公顷，占海域总面积6.91%，渔港用海33个。4.保留海域后备空间资源。区划确定至2020年，保留区海域面积不少于133474公顷，占海域总面积的16.03％

6、；大陆自然岸线保有率不少于41.8％。5.开展海域海岸带整治修复。对重要海湾生态环境进行整治修复，整治修复岸线长度不少于2638千米，整治修复海域面积不少于2900公顷，主要位于罗源湾、福清湾、长乐东侧沿岸海域；海岸景观及沿海防护林建设取得显著成效，海洋防灾减灾能力明显增强。第四条区划原则1.自然属性和社会属性兼顾原则。按照海域的地理区位、自然资源和自然环境条件等自然属性，兼顾社会经济发展需要，科学确定海域的基本功能。2.开发利用与环境保护并举的原则。充分考虑海洋资源再生能力和海洋生态环境承载能力，保障海域可持续利用；保护和改善生态环境，维护海湾、河口、湿地、红树林、珊瑚等典型生态系统安全。

7、3.统筹安排与重点保障并重原则。正确处理局部与全局的关系，统筹安排各行业用海，重点保障国家、省、市重大项目和关系全局的项目用海。坚持集约节约用海，引导海洋产业相对集聚发展；统筹协调陆地与海洋的开发利用和环境保护，保障河口、海湾海洋功能的正常发挥与区域生态系统的完整。4.近期开发与长远发展相协调原则。体现可持续发展和公平发展理念，维护传统渔业水域用海面积相对稳定；正确处理近期与长期的关系，体现前瞻意识，为新兴海