关于推进会计准则与国际财务报告准则的几点认识.doc

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1、关于推进会计准则与国际财务报告准则的几点认识摘要：缘起于2007年美国“次贷危机”的国际金融危机爆发以后，各国经济遭受严重创伤，财政体系也受到了严重的冲击。基于此，国际社会强烈要求重新修改目前通用的国家会计准则，甚至抛弃现有体系，重新制定国际统一标准的高效合理的会计准则标准。而国际会计准则理事会(IASB)做出了积极回应，目前国际通用的会计准则根据实际情况和客观形势进行了修改。本文通过对各国会计准则趋同进程及特征进行研究，总结了对中国会计准则国际趋同未来发展值得借鉴的经验和应避免的隐患，希望中国能够成功实现中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同。关键词：中国会计准则国际财务报告准则趋同

2、等效0引言会计准则（accountingrincile）是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则。按其所起的作用，可分为基本准则和具体准则。我国新企业会计准则自2007年1月1日在上市公司施行，并逐步扩大实施范围。经过各方面的共同努力，较好地实现了新旧转换和平稳实施。在准则实施过程中，提出了一些需要进一步解释和明确的问题，有些章节希望再补充些实例。与此同时，2007年12月6日，内地和香港签署了两地会计准则等效的联合声明，根据两地准则等效磋商和谈判的结果，有些内容需要通过《讲解》的修订进行必要的补充。根据上述情况，以《企

3、业会计准则讲解2006》原有框架及其内容为基础，进行了较为全面的梳理、补充和完善，形成了《企业会计准则讲解2008》。1我国会计准则国际趋同的进程与现状2007年美国“次贷危机”的国际金融危机爆发以后，各国经济遭受严重创伤，财政体系也受到了严重的冲击。基于此，国际社会强烈要求重新修改目前通用的国家会计准则，甚至抛弃现有体系，重新制定国际统一标准的高效合理的会计准则标准，二十国集团(G20)峰会、金融稳定理事会(FSB)倡议建立全球统一的高质量会计准则。而国际会计准则理事会(IASB)做出了积极回应，目前国际通用的会计准则根据实际情况和客观形势进行了修改。2009年9月2日，中国在这种背景下发布

4、了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图》（征求意见稿），向国内外广泛征求意见。《路线图》根据当前国际形势的最新变化，提出了中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同的背景、主要内容和时间安排。财政部发布《路线图》，旨在倡导会计理论和实务界全面深入地参与国际财务报告准则的制定，促进IASB在会计准则重大修改中充分考虑新兴市场经济国家的情况，为建立全球统一的高质量会计准则作出应有的贡献。为响应财政部的号召，笔者将对各国会计准则趋同的进程和特征进行研究，以总结对中国会计准则国际趋同未来发展值得借鉴的经验和应避免的隐患，希望中国能够成功实现中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全

5、面趋同。2各国及经济体会计准则国际趋同的特点及经验教训2.1美国在IASC改组前后，美国尤其是其财务会计准则委员会（5FASB）对国际会计准则的态度是截然不同的。在IASC改组前，FASB只是作为IASC理事会的观察员参加会议，他并不支持国际会计准则在美国资本市场上的应用，也对与国际会计准则之间的协调持抵制态度。因为美国认为自己的会计准则研究水平、技术能力和FASB准则的质量都要高于IASC及其发布的国际会计准则。然而，在美国资本市场跨国融资能力受到影响的现实利益的驱动下，尤其是在欧洲委员会（EuropeanCommission，EC）对国际会计准则的态度明朗后，美国一改以前的消极做法，转而全

6、方位积极介入。总之美国在会计准则国际化上，并非完全被动地接受国际会计准则，而是在接受一些完善、成熟的国际会计准则的同时，也在积极游说IASB接受其本国的会计准则，或者通过参加制定、修订的方式，使其基本会计原则与思想国际化。其次美国对国际会计准则采用是有选择的、部分接受的渐进式态度。2.2欧盟欧盟（EuropeanUnion，EU）是世界上最早积极表态支持国际财务会计报告准则趋同的一个政府间国际组织。欧盟委员会于2000年6月发布了题为“欧盟财务报告战略:未来走向”的建议文件，认为应强制性要求在欧盟上市的所有公司最迟于2005年采用国际会计准则编制合并报表。2002年3月，欧洲议会批准了该建议。

7、2002年7月19日，欧洲议会和欧盟委员会召开大会，讨论通过了“关于运用国际会计准则的第1606/2002号决议”，为IAS/IFRS在欧盟的实施彻底扫除了法律障碍。至此，欧盟正式决定上市公司财务报告采纳国际会计准则。欧盟关于采纳国际会计准则进程的表态，使之成为国际会计准则的最主要的“客户”。欧盟对IAS/IFRS并不是毫无保留、无条件接收的，而是实行了非常严格的双层认可机制。所谓双层认可机制，是