权力运行监控机制建设实施方案

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1、某某合同段项目经理部推进权力运行监控机制建设实施方案为认真落工程建设指挥部党委年号、号文件关于反腐倡廉有关部署，为深入和完善廉政建设制度，结合本合同段施工管理的实际情况，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，以改革创新为动力，以强化监控为手段，切实加强对权力运行过程的监督与制约，从源头上、过程中防范腐败现象发生，确保各项权力规范运行和正确行使，为项目部廉政建设提供有力的制度和机制保障。推进权力运行监控机制，坚持依法实施、规范运行的原

2、则；坚持公开透明、监督制约的原则；坚持预警防控、注重预防的原则；坚持岗位职责、分级负责的原则；坚持齐抓共管、务求实效的原则。二、责任主体和实施范围某某合同段项目经理部是实施推进权力运行监控机制建设的责任主体单位，在参与工程建设中所涉及的各项工作都必须实施推进权力运行监控机制，落实权力运行监控机制。三、成立推进权力运行监控机制建设领导小组组长：某某某成员：某某某、某某某、某某某主要职责：领导小组负责项目部推进权力运行监控机制建设工作的领导、协调、督察和综合分析等工作。主要职责：1、加强对各部室、各工区相关人员权力运行全过

3、程的监督与控制。2、监控权力运行过程中出现的不良倾向和苗头，研究制定预防措施，督导整改。3、定期召开专题会议，分析权力监控机制运行过程中的情况，通报重大违法违纪事件和监督检查事项。4、组织、指导项目部干部职工的教育和培训，抓好职工队伍建设思想素质建设。四、实施任务和工作（一）推进权力运行机制建设实施任务：1、建立权力运行前的廉政风险评估预警防范机制。通过科学分析、识别、评估项目部施工管理权力运行过程中可能出现的各种违法违纪的问题，有针对性的提出预警防范措施，完善廉政预警防范体系。全面查找和分析施工管理中不同工作岗位和权

4、力运行不同环节中存在的廉政风险，并进行科学的识别和评估。坚持内部制约同外部监督相结合，提高廉政预警的针对性和有效性。2、建立权力行使过程中程序公开化和公开透明化的运行机制。通过规范权力运行流程和公开透明运行，广泛接受群众监督，防止在施工管理权力运行过程中发生腐败问题。要抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，根据风险级别不同，对权力运行过程采用全程监督、跟踪监督、阶段监督等多种监督手段，建立完整的监控体系。3、建立权力运行后的绩效考核和责任追究机制。在工程施工中采取有效手段检查考核各项权力运行情况，建立完善权力运行的

5、监控考核体系。对照事前廉政风险防范措施，根据群众的评价和意见，对工程内部经营管理权力运行情况进行考核。要建立和完善权力运行过错责任追究制度，对在权力运行过程中出现的各种问题，要依纪依规追究相关人员责任。综上所述，认真做好廉政风险评估监控工作。对重大决策进行廉政风险评估，针对评估中发现的问题，提出预防措施。对部门、岗位的各项权力进行廉政风险评估，通过评估确定风险等级，并制定防范措施，实施分级监管。（二）推进权力运行监控机制建设主要工作：1、理清职权，明确职责。结合项目部各部门、各岗位所担负的具体工作，列出职权目录，进一步

6、明确领导班子成员与每名工作人员的岗位职责，做到领导明白、部室明白、个人明白。2、查找廉政风险点。进一步核定权力运行流程图，从流程图上逐环节查找权力运行过程中存在或潜在的廉政风险，做到不漏项、不漏岗、不漏人。3、确定廉政风险等级。对施工管理过程中的重要权力及其存在的风险点，进行科学的识别和评估。依据权力的重要程序、权力行使的频率、违法违纪问题发生的几率，认真落实项目部编制的《廉政风险预警防控手册》，明确行使权力的单位和责任人。4、加强廉政风险管理。根据廉政风险的不同等级，实行分级管理，分级负责。对一级廉政风险权力，由合同

7、段主要领导负责；对具有二级廉政风险的各项权力，由工程分管领导负责；对具有三级廉政风险的各项权力，由各部室领导直接负责。要对廉政风险进行动态评估和管理，根据形势变化和权力项目的增减及时调整廉政风险等级和预防措施。5、进一步深化事务公开透明运行工作。（1）、优化权力运行流程。根据职能转变和预防腐败的要求，对每一项权力的运行流程进行重新审示和调整，使其步骤更加的清晰，程序更加的简捷，制约更加的有效。要通过流程再造，形成不同权力之间、权力运行不同环节之间的有效制约和快速运转。（2）、扎实开展权力运行动态公开。把动态公开作为公开

8、透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。不断创新动态公开的载体、途径和形式，推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度，认真填写重要权力项目行使登记表，做到每项权力行使过程记录齐全，有据可查。（3）、建立权力公开透明运行长效机制。要建立健全确保各项权力公开透明运行的规章制度，做到用制度规范权力运行程序，用制度约束不规