《环境与资源保护法学》串讲讲义

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1、《环境与资源保护法学》串讲讲义一、应考指导（一）课程相关情况说明环境与资源保护法学是全国高等教育自学考试法律专业的必修课程之一。本课程所用教材为《环境与资源保护法学》，汪劲主编，北京大学出版社2013年4月第1版。本教材在界定环境与资源保护法学科性质的基础上，系统分析了环境与资源保护法基本理论、基本原则和基本制度，进而详细分析和解读我国环境污染防治法和自然保护与资源保护的相关法律规定及违反法律规定应承担的法律责任，最后论述了环境与资源的国际法律保护即国际环境法。本课程首先属于交叉新兴学科，课程中涉及多方面交叉学科的知识，学习起来有一定难度；其次该课程内容分散，涉及多层次、多方位的法律规范体系，

2、而且很难用一条主线贯穿，相互之间多为独立的法律规范，而且相应法律规范的内容多为民行交叉，由此导致该课程的自学考试通过率一直以来比较低。新旧教材版本的问题：第一章总论（1—3章）该部分对应的是旧版教材第一编环境与资源保护法学总论（第1章—第11章）。新版教材在该部分对旧版教材做了一定的删减和修改。保留了环境与环境问题、环境与资源保护法的产生和发展、环境资源保护法作为独立法学学科的相关论证；保留了环境与资源保护法的法律体系、法律关系等基本理论；保留了环境与资源保护法的各项基本原则和各项基本制度。总体上来讲思路更为明确和具体，便于考生从总体上进行把握。第二部分：环境污染防治法（第4章）。该部分内容对

3、应的是旧版教材第二编环境污染防治法（第12章—第18章）的内容。新版除保留旧版教材《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》等相关内容以外，另外主要增加了《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等法律法规的相关内容。第三部分自然资源与环境保护法（第5章）。该部分对应旧版教材第三编，变化不大，主要更新了近几年的法律修改。本部分内容在界定自然保护与环境保护等基本概念的基础上，详细阐述了我国《野生动物保护法》、《自然保护区条例》等自然保护法和《土地管理法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法

4、》和《可再生能源法》等环境保护法律法规的立法沿革和主要内容。对比旧版教材，新版教材在该部分明确区分了自然保护法和自然资源保护法。除保留土地利用与保护的法律规定、森林利用与保护的法律规定、草原利用与保护的法律规定、水资源利用与保护的法律规定、渔业资源利用与保护的法律规定、海域利用与保护的法律规定和矿产资源与能源利用与保护的法律规定外，更新和区分了自然保护法：野生生物保护法和自然区域保护法。第四部分环境与资源保护法的法律责任（第6章）。该部分内容在旧版教材中处在环境与资源保护法学的总论部分，新版教材将环境与资源保护法的法律责任的部分独立出来，作为单独的一部分，体现了对相关法律责任的重视，本章也是本

5、书的重点之一。本部分在界定环境与资源保护法法律责任类型的基础上，要求考生掌握环境与资源保护法行政责任、刑事责任和民事责任的责任构成和责任承担方式及其责任追究机制。第五部分国际环境法（第7章）。该部分对应的是旧版教材第四编国际环境法（第28章—47第30章）。相比旧版教材，新版教材在体例上更加清楚，思路上更加明确，内容上变化不大，主要是做减法，因此对考生来讲是件好事，便于考生理解和把握。（二）题型与分值从题型与分值来看，本课程共有五种题型模式：单项选择，多项选择，简答、论述和案例分析。题型与分值情况如下：单选（共20小题，每题1分，共20分）；多选（共8小题，每题2分，共16分）；简答（共4小题

6、，每题6分，共24分）；论述（共1小题，每题15分，共15分）；案例分析（共2题，分值多为1题10分，1题15分，共计25分）另外注意新版样卷与历年真题在题型分布上存在差别：题型与分值情况如下：单选（共24小题，每题1分，共24分）；多选（共8小题，每题2分，共16分）；简答（共4小题，每题5分，共20分）；论述（共2小题，每题10分，共20分）；案例分析（共2题，每题10分，共计20分）（三）知识点分布从知识点分布来看，本课程试题覆盖了教材7章的全部内容。单选题覆盖面最广，基本上每章都能涉及。多选题则主要依据知识点的可考性而定，即全是适合出多选题形式的考点。简答题和论述题知识点的分布基本与简

7、答题不重复，即一章中一般不会同时考简答和论述两种题。这样的话，简答和论述加起来的分布就很广。从整体来看，教材7章内容知识点分布不均匀，而且可以出的题型也不近一致。案例分析题主要考察考生的知识运用能力，从本书的结构来看可以出案例分析的章节主要是本书的第4章、第5章和第6章。而且由于第6章涉及环境与资源保护法的法律责任，就其本质而言，无非就是环境污染防治法和自然资源与自然保护法的法律责任，因此第6章很