陕西咸安监发〔2018〕16号

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1、陕西咸安监发〔2018〕16号西咸新区安全生产监督管理局关于印发2018年度安全生产监管执法工作计划的通知局领导、机关各科室、局属各单位，各新城安监局：根据《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》等有关规定，新区安监局制定了《2018年度安全生产监管执法工作计划》，经新区管委会审定后，现印发你们认真贯彻执行，并请各新城安监局积极配合抓好落实。陕西省西咸新区安全生产监督管理局-16-2018年3月8日西咸新区安全生产监督管理局2018年度安全生产监管

2、执法工作计划为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实做好新区安全生产监管工作,有针对性地开展重点检查、一般检查、定期检查和专项检查,确保2018年新区安全生产责任目标实现,根据国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家总局令第24号)和《关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》(安监总政法〔2017〕150号)要求，结合西咸新区安全生产工作实际，特制定本工作计划。一、工作目标和主要任务(一)工作目标认真学习贯彻党的十九大会议精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上

3、、安全第一的思想，紧紧围绕新区经济社会发展全局，强化安全生产监管职责，规范执法检查行为，加大执法检查工作力度，提高执法效能，推动企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产各项措施，加强现场管理，提升企业安全管理水平，有效预防和减少生产安全事故的发生，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，控制较大事故，杜绝重特大事故，推动全区安全生产工作再上新水平。(二)主要任务-16-1.深入学习贯彻党的十九大会议和习平近平总书记、李克强总理关于切实加强安全生产的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上

4、，安全第一思想，坚守强化红线意识，按照中、省、市和新区关于安全生产的文件精神，将安全生产领域改革各项意见措施落实到实处，促进安全生产形势持续稳定好转，是新区2018年度安全生产工作必须遵循和紧紧围绕的主线。2.强化各新城安全生产属地监管责任和行业部门直接监管责任，落实企业安全生产主体责任，督促企业主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加大安全投入，建立健全安全责任体系，加强班组安全建设和现场安全管理，完善安全生产条件，依法保障企业员工的安全和健康，强化事前预防性执法检查，严格执行安全设施和职业卫生“

5、三同时”规定。加强安全监管部门与相关部门的协调配合，形成执法合力，全面加强对生产经营单位的监督管理。3.持续强化生产安全源头治理。认真做好生产经营单位安全生产和职业卫生“三同时”安全评价审查备案工作，全面推进各行业领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制和安全生产标准化建设，不断提高企业本质安全生产水平，督促企业落实安全生产主体责任。4.持续深化“打非治违”工作，加大隐患排查治理力度。进一步加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度，全面排查各类安全隐患，积极做好隐患整顿治理工作，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位

6、”，严密防范各类生产安全事故。-16-5.强化生产安全执法法制化、规范化建设。认真学习新修订的《安全生产法》、《职业卫生防护法》和《陕西省安全生产条例》等一系列法律、法规和规范性文件精神，严格执行国家政策和标准，进一步规范执法行为和自由裁量权；着力加大执法培训，大力提升安全监管人员执法能力和水平，规范执法程序，明确执法内容和标准，强化执法检查；加强执法档案管理工作，健全完善执法台帐，规范行政处罚案卷制作，提高案卷质量；进一步改进工作作风，强化服务意识，做到公正廉洁执法，树立安监部门的良好执法形象｡6.加强职业卫生监督管理工作｡认

7、真贯彻落实《职业病防治法》,不断完善职业病危害项目申报、职业卫生“三同时”执行情况的监督检查工作。以职业病危害严重的高危粉尘、高毒物品等行业领域为重点，深入开展专项治理，强化职业病危害源头控制。进一步密切与教育卫体、人社民政等方面的协调配合，全面建立职业病防治协作机制。7.着力加强应急救援体系建设工作｡指导各新城以及新区各有关部门按照新区生产安全事故预防的要求，积极做好本地区、本行业、本系统安全生产应急救援预案体系建设工作；利用第三方机构对各级各类应急预案进行审查、抽查，确保应急预案科学有效；在全区重点领域、高危行业开展应急救援

8、演练，提高应对突发生产安全事故的处置能力。8.加大生产安全事故查处和责任追究力度。认真贯彻执行安全生产有关法律法规规定，坚持“四不放过”-16-原则，既要依法追究事故直接责任人的责任，更要严肃追究有关负责人的领导责任；对涉嫌犯罪的相关人员，还将移交司法机关追究刑