陕西咸安监发〔2018〕18号

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1、陕西咸安监发〔2018〕18号西咸新区安全生产监督管理局关于印发西咸新区2018年工贸行业安全生产监管工作要点的通知各新城安监局：现将《西咸新区2018年工贸行业安全生产监管工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。陕西省西咸新区安全生产监督管理局2018年3月15日—6—西咸新区2018年工贸行业安全生产监管工作要点西咸新区2018年工贸行业安全生产监管工作总体思路是：以习近平总书记安全发展重要论述为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据安监总局、省市关于工贸行业安全生产监管工作部署和要求，全力巩固企业安全生产主体责任，扎实抓好安全基础管理；以风险

2、分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为抓手，提高新区工贸行业隐患排查治理水平；深入推进安全生产标准化建设，不断提升企业本质安全水平；强化安全生产监管执法和重点领域专项整治，防范遏制较大以上生产安全事故，努力减少一般事故，实现新区工贸行业安全生产形势进一步稳定好转。一、着力压实安全生产责任健全各新城安监局工贸行业监管内设机构，配齐配强安全监管人员，强化业务培训，严格依法履职，不断夯实监督管理责任。持续开展工贸行业企业安全生产主体责任对标检查，督促企业全面落实全员安全生产责任制；在新区范围内组织工贸企业开展安全责任、管理、投入、培训和应急救援等“五到位”自

3、查活动，在企业自查自纠的基础上，按照2018年度安全生产监管执法检查工作计划实施重点工贸企业监督检查和一般工贸企业“双随机”抽查，综合运用安全生产“黑名单”制度和联合惩戒机制，不断强化企业主体责任落实，提升企业本质安全水平。二、持续完善工贸企业档案库—6—强化服务意识和责任担当，禁止频繁要求企业上报各类数据，要主动服务，搞好对接，认真履职，在2017年度建立工贸企业台帐的基础上，持续开展工贸行业企业清查建档工作，细化完善新区、新城两级工贸企业数据库，逐步实现动态统计，提升工贸行业监管水平，为新区实施工贸行业分级分类监管打下坚实基础。三、深入推进工贸企业风

4、险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设按照新区安委办《关于转发陕西省安监局关于建立完善工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（陕西咸安委办发〔2017〕90号)和新区安监局《转发省局关于印发陕西省工贸企业安全生产风险分级监管实施方案（试行）的通知》（陕西咸安监发〔2018〕10号）相关要求，严格按照时间节点，开展危险因素辨识并进行分类梳理，建立较大危险因素辨识管控责任制，绘制“红橙黄蓝”四色风险分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单，实行有效的防范措施。针对风险分布情况，完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清

5、单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实；通过构建隐患排查治理信息数据库，全过程记录报告隐患排查治理情况，使安全风险管控和隐患排查治理有效结合，全面构建工贸行业安全生产双重预防机制，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、制度化。四、大力推进安全生产标准化建设—6—按照新区安委办关于《印发<西咸新区推进企业安全生产标准化建设工作方案>的通知》（陕西咸安委办发〔2018〕15号）相关要求，督促企业按照新区安监局印发的《关于印发企业安全生产三级标准化评审工作实施办法(试行)的通知》（陕西咸安监发〔2018〕13号）和工贸行业标准化评定标准，

6、全面推进工贸行业安全生产标准化建设。严格评审管理和过程监管，提高对评审过程的监督力度；建立标准化达标企业、评审单位、评审人员档案，督促企业标准化体系的运行；逐步创建工贸企业安全生产标准化示范企业，发挥示范引领作用，推动安全生产标准化健康、有序发展。五、持续开展重点行业领域专项整治（一）认真组织开展钢铁企业重大事故隐患排查治理专项行动。按照省安监局《关于开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动的通知》（陕安监〔2018〕8号）要求，开展为期一年的钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动，督促钢铁企业认真落实《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准

7、（2017版）》和《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》等具体要求，组织对重点钢铁企业开展安全诊断，继续抓好钢铁企业高温熔融金属作业、检维修作业、煤气作业等风险较大作业环节的专项检查和日常监管，通过集中排查治理重大生产安全事故隐患，有效遏制重特大生产安全事故的发生。（二）继续深化涉爆粉尘专项治理—6—。围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等4个方面存在的10大重点问题和隐患，继续对粉尘涉爆企业再排查、再摸底，建立健全粉尘涉爆企业“一企一档”，重点排查“零报告”镇街情况；进一步强化作业场所超过10人粉尘企业专项检查，狠抓整改落实；指导粉尘

8、涉爆企业做好隐患排查和风险因素辨识，有针对性的采取措施加强监管；对违法违规企业坚