铜安监发〔2018〕29号

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1、铜安监发〔2018〕29号关于印发《铜川市职业健康执法年活动实施方案》的通知各区县安监局、新区安监局：为认真贯彻落实党的十九大精神，按照全国职业健康监管工作会议精神和国家安全监管总局职业健康执法年活动及陕西省职业健康执法年活动通知要求,大力加强职业健康监管执法工作，督促企业依法落实主体责任，结合我市实际和全市安全生产年度监督执法安排，制定了《铜川市职业健康执法年活动实施方案》，现印发给你们，请结合辖区实际，认真抓好贯彻落实。铜川市安全生产监督管理局2018年3月8日6铜川市职业健康执法年活动实施方案为认真贯彻落实党的十

2、九大精神，按照全国职业健康监管工作会议精神和国家安全监管总局职业健康执法年活动及陕西省职业健康执法年活动通知要求,大力加强职业健康监管执法工作，督促企业依法落实主体责任，结合我市实际和全市安全生产年度监督执法安排，制定我市职业健康执法年活动实施方案。一、目标任务以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法工作，依法查处各类职业健康严重违法行为，曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业，进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。二、责任分工和重点内容（一）责任分工各区县及新区安监局要按照当

3、前正在推进的安全生产与职业健康一体化监管执法的要求，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业领域，结合年度执法计划，对“双随机”抽取的执法检查企业，除对安全生产工作情况进行执法检查外，还要对职业健康工作情况进行执法检查。各区县及新区安监局要突出重点行业领域的监督执法，尤其要对近两年已经开展专项治理的汽车制造和铅蓄电池生产、水泥、陶瓷、耐火材料、纺织等行业领域开展重点执法。（二）重点内容6各区县及新区安全监管执法人员在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，要抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法行为

4、：（1）作业场所职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程和个体防护措施；（2）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；（3）未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；（4）未按规定组织劳动者进行职业健康检查的。三、实施步骤（一）安排部署阶段（3月底前）各区县及新区安监局要结合辖区企业，总结近年来开展的职业卫生专项整治工作中存在的薄弱环节，找问题，要结合实际和年度监督执法安排，制定具体实施方案，明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求。各区县及新区安监局将执法

5、年活动实施方案及电子版于3月25日前报送市安监局（联系人及电话：王刚，0919-3158542；电子邮箱：751086128@qq.com）（二）执法检查阶段（4-10月）1．各区县及新区安监局要严格按照《安全生产执法程序规定》《安全生产行政执法手册》《安全生产职业健康监督检查重点事项表（2017版6试行）》等规定，严肃查处有关违法行为。对于未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查的违法行为，在责令限期改正的同时要视情节轻重并处相应罚款；对未依法开展职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度（强度）超标等违法行为，要

6、责令限期整改。对于没有按照要求限期完成整改的企业，该处罚的要处罚，该停产的要停产，该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理，对工艺落后、危害严重、整改无望的企业，要依法提请当地人民政府予以关闭。2．各区县及新区安监局要突出对水泥企业的执法检查，实现辖区内水泥企业执法检查全覆盖。在对水泥企业进行执法检查时，重点检查装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位；凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018年6月30日前未整改到位的，以及三级安全生产标准化水泥企业在2018年12月31日前未整改到位的，要依法提请当地人民政府予以关闭。3．

7、各区县及新区安监局要突出工业园区新、改、扩项目重点执法行业领域，开展执法检查。（三）总结提高阶段（11月底前）各区县及新区安监局要认真做好执法年活动总结，不断提升职业健康执法能力和水平，分析典型案例，形成总结报告，于11月10日前连同《职业健康执法年活动统计表》（见附件）报送市安监局。总结报告应包括执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等。四、工作要求（一）加强组织领导，强化目标考核。6各区县及新区安监局要高度重视执法年活动，精心组织，明确责任，细化措施，抓好落实。一把手要搞

8、好统筹协调，将执法年活动有关部署纳入年度监督检查计划，与日常监督检查、重点行业专项治理、安全生产大检查、隐患排查治理等紧密结合起来，统筹安全生产与职业健康执法力量，全面加强职业健康执法工作，推动执法年活动有序深入开展。市安监局决定将职业健康监管执法工作纳入年度安全生产目标责任考核内容，凡年度未对企业违反职业病防治法法律法规的行为进