事业单位国有资产管理中存在问题分析及对策

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1、事业单位国有资产管理中存在问题分析及对策GUANLIGUANCHA雪山盟E国盲运严筐11由自ttl回题抢而bfig~李素琴王大志/吉林省农业科学院[摘要1:为了规范稍加强事业单缸国商资产管理1>.维护国裔资产的安全完整，合理配置和葡娘利网国青资产，保障和促道各顶事业发艘，建立适应社会吏义市场经济相公兴财政要求的事业融的朋奇资产冒n黑体制，吉林省财政对事业直接由~丽清产核资工作。吉林省农业科学院.27><0<061手底报损处理3<0<0<0万元、2<0<081手底报损4<0<0日元.通过满盏，摸清了资产存篝;家底也暴露了一些存在问题。{关

2、键词}事业单位;国青资产;管理;配赢;处.;一、事业单位固有资产管理中存在问踊按照目前的事业单位国有资产管理体制，资产的占有、使用和处置(一)观念淡薄，管理上薄弱性。部分单位对资产管理的认的权力实际上都在占用单位，导致了国有资产事实上的部门化，成识不足，领导重视不够.责任意识不强。有些同志认为，行政事了;单位;的资产，使得全院对资产配置的宏观调控作用以及将业单位不搞成本核算，也不计提固定资产折旧，只要自己不谋私利，闲置资产;盘甜;的职能处于非常峭尬的境地。反正都是国家的。因而产权情不淌，权证齐不齐，使用当不当，二、解决事业单位固有资产管

3、理中布在问的对策账物符，;f&#<039;符等都与在本人关系不大。这种元月斤谓的恋度导敛管理棍(…)资产管理要求规商化。一是要把周有资产的保值增值指乱。也由于不规袍的管理状况，才有可能导致各种违规违纪行为的标列入单位主要领导的任期目标，并作为干部离任审计的一项重要发生。一时账胀、账实不符。固定资产有账7ê物、有物无账的情内容。l，2.t强化各单位部门领导的管理意识，使他们切实损起资户使况较为常见，例如政府采购预算做少了，还要购阅定资产，购货用者、管理者的责任。二是要进一步加强制度建设。有关部门要发票开的最低值易耗品，基础工作较聋。二是产

4、权意识不强[lJ。有着力研究和完善操作性强的具体管理制度，例如对实物资产定期清房无ijf、有证无房的现象较为普遍。资盘.~制度、资产增减动态管理制腐以及统计报告制度等。此外，(二)权责不清，使用上的龙序性。权贵不惰。事业单位资各使用单位还必须建立相应的资产保管领期制度，把责任落到具体产均属固有资产，作为具体单位只有使用权，且负有保值增值的责岗位具体人。班样，以制度来约束行为，以规章来防治腐败15J。任l剧。有些单位一些领导人往往也淆两者关系，集所有权与使用权三是婆加强基础工作。不论是手工账本核算还是计算机核算，各类于…身，导致低价出租、

5、任意变卖、赠送资产的情况时有发生，资产不仅要有总账，还要设立明细账，固定资产卡片，做到账账、忽略了资户处置、用途变更等必畏的审批管理程序。使周上的无序账卡、账实相符，加强对本单位专利权、商标权、商脊等无形资性。后勤房管部门利用…些闲置公房进行出租，以弥补办世经费的产的管理，防止无形资产的流失。不足，班有利于节的开支。但一些无序操作，却是事与愿遇。如(工)资产配置及使用力求效率化。资产管理不仅要求得资产某些单位将办公用房无偿提供给巳脱钩改制的原下属企业使用，几损失的最小化，问时资产使用效率化。要追求真使用效率的最大化。年来从未收取任何资产

6、使用费。还有单位将房屡出租作营业用和低对于事业单位长期闲置、低效运转或超标配置的资产，报三k管部门价出售小汽车，这些低价出租、出售和无偿性使用资产的做法，导可跨部门地区调剂，从目前的闲置公房、不规m出租和无偿性使用致了固有资产的隐性流失。公有用房、设备等现状分析，其资产户思使用效率还大有潜力可拮府{时(二三)缺少监督，处置上的随意性。国有资户有着严格的管当前必须从三丑王方丽作些努努l力:一是能出让的资产尽量出让&#<039;变死钱理要求，一些单位有法不依，有意不循，从而导致问题的产生。为插钱;二是能出租的资产尽量出租，并采用竞租的方式，

7、尽力如资产处置方面，一不事先报批，工不依法评估，丑不公开拍卖，提高资产收藏电三是坚决杜绝除本单位之外的任何无偿性资严使所得资产收益也不上缴，个别单位甚室设账外账，移作他用。这用方式，对巴脱钩改制企事业单位使用本单位资户的，一律按规定里…个重要原剧就是缺少监督，或是监督不力。主要表现为一些单收取资产使刷费。以上租金收入和使用费收入实行财政收支两条线位摘自出让圈定资产:一是米线批准，越权处置;二是米经评估，管理，严禁坐收坐立[7Jo价值偏低;二是未经拍卖，内部交易;四是坐收坐支，选避监督。(三)资产处置必须合法化。资严处置是资产管理中的重要

8、环直是损坏丢失，不:ì!t原因、不追究责任，这些i圭规处置方式，将节，同时也是引发特权、导致腐败行为发生的重要国素，必须按3不可避免地造成间有资产的宣接流失，甚望成为引发腐败的温床11<0照;公开、公平、公