全国卫生计生执法案例评析汇编（一至四)

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1、全国卫生计生执法案例评析汇编（一）公共卫生监督类1．某影城未按照规定对供顾客使用的3D眼镜进行清洗、消毒、保洁案2．某酒店有限公司未按照规定设置与其经营规模相适应的消毒设施案3．某公司未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁案4．某美容馆违反健康管理规定案5．某运动休闲馆未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁案6．某百货公司分店集中空调通风系统卫生检测评价不合格投入使用案7．某酒店有限公司未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁案8．刘某某未取得公共场所卫生许可证擅自营业案9．某单位二次供水不符合国家卫生标准案10．某物业管理有限公司二次供水不符合国家卫生标准案11．某小学教室照

2、明不符合国家标准案1．某影城未按照规定对供顾客使用的3D眼镜进行清洗、消毒、保洁案〖案情介绍〗2016年2月23日，某市卫生和计划生育委员会执法人员对某影城有限公司日常监督检查中发现：1、该影城消毒间清洗设备操作台上有两瓶某牌含氯消毒剂，生产日期：2013年2月21日，有效期6个月，现场未见3D眼镜消毒台账；2、从业人员胡某等5人当场不能出示从事直接为顾客服务活动的有效健康合格证明。现场对供顾客使用的3D眼镜和IMAX眼镜进行抽检（3D眼镜20副，IMAX眼镜10副），执法人员当场制作了《现场笔录》，对相关人员制作了《询问笔录》，并出具了《卫生监督意见书》1份，责令当事人针对现场检查发现的问题

3、进行整改2016年2月23日，某市卫生和计划生育委员会对该影城予以立案调查。2016年3月10日，该市卫生和计划生育委员会收到检测机构于2016年3月1日出具的《检测报告》，检测结果显示抽检采样的30份样品中有9份样品的细菌总数超标。同日，执法人员向该影城直接送达了《检验结果告知书》以及《检测报告》，告知了检测结果，并对该影城的受托人再次进行调查询问，制作了《询问笔录》，该影城未对检测结果提出异议同时，执法人员对该影城的违法行为改正情况进行再次检查，发现该影城所有直接从事为顾客服务的人员均已取得健康合格证明，并建立健全了3D眼镜清洗、消毒的卫生管理档案，对于3D眼镜的清洗、消毒、保洁仍在整改过

4、程中。经进一步调查取证，该案于2016年3月10日调查终结。该影城未按规定对顾客使用的3D眼镜进行清洗、消毒、保洁，违反了《公共场所卫生管理条例实施细则》第十四条的规定，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条第二项给予当事人以下行政处罚：1.警告；2．罚款人民币贰仟元整。该影城安排未取得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务活动，违反了《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条第一款的规定，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条给予当事人以下行政处罚：1．警告；2，罚款人民币壹仟伍佰元整。以上合并给予当事人1.警告；2、罚款人民币叁仟伍佰元整行政处罚。2016年3月21日向其

5、直接送达了《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》送达后，该影城自觉履行了行政处罚决定。2016年4月1日，执法人员再次对该影城进行检查，经现场检查确认该影城已按要求整改到位，该案于2016年4月1日结案。〖案件评析〗一、案由新颖。以往日常监督检查时，卫生执法人员对电影院更多侧重于对空气质量、噪声、通风等进行监督抽检，但随着近几年3D电影越趋流行占领荧屏，3D眼镜也成为影院中大量提供给顾客使用的重要用品用具，反复使用的3D眼镜很容易成为眼科病菌传播的重要媒介，社会关注度较高，（1）眼镜的消毒管理在卫生执法监督中属于新的课题。该影城未按规定对3D眼镜进行清洗、消毒、保洁案在浙江省乃至全国范围内的公

6、共场所卫生执法领域属于较为少见的案例。执法人员对该影城立案调查，督促整改，是为了确保观众在享受精彩视觉盛宴的同时，有效远离各种传染性眼病的侵害，更是为了回应社会关切，进一步规范行业管理，对提高公共场所经营者的经营理念和守法意识有较好的普法教育意义。二、取证规范。对于违反《公共场所管理条例实施细则》第十四条“公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。执法人员多角度取证确保违法事实认定的规范：首先证明该公共场所有设置消毒、保洁设施设备，但没规范操作；其次证明该影城使用已超过有效期限的消毒液清洗、消毒3D眼镜；

7、第三；通过委托第三方检测机构现场抽检，其出具的《检测报告》佐证该影城3D眼镜细菌总数超标。本案中，执法人员除制作《现场笔录》和负责人《询问笔录》外，还对该影城的从业人员及现场观影者等相关人员制作《询问笔录》，共同印证影城未按规定对供顾客使用的3D眼镜进行清洗、消毒、保洁的违法事实。取证规范，证据充足，并具备关联性。〖思考建议〗追踪复查，督促整改，体现处罚与教育相结合的原则。行政处罚案件通常以当事人