永嘉县民宿管理办法（试行）（征求意见三稿）

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1、乐清市民宿管理办法（试行）（讨论稿）第一章总则第一条为充分利用我市丰富的乡村旅游资源，扶持和挖掘具有乡村风情和地方特色的旅游住宿设施，丰富我市的旅游住宿设施类型，顺应乡村旅游发展，根据《关于加快旅游名市建设的实施意见》（乐委发〔2014〕96号）及相关法律法规规章的规定，促进民宿持续健康发展，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的民宿是指经营者在乐清市区及乡镇（街道）建成区范围以外的区域利用农村房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，以旅游经营方式，为游客体验乡村生活提供住宿及简单餐饮的接待场所。第三条鼓励在下列区域开设民宿（一）旅游景区及周边；（二）经省

2、（市、县）认定的农家乐特色村或示范点；（三）政府扶持、已经集中成片，为旅游消费者提供住宿服务的区域。第四条民宿的建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现行的安全、消防、卫计、环境保护等有关法律、法规、标准和要求，保证宾客的人身和财物的安全。第二章申办审批第五条申办民宿必须具备下列条件：20（一）建筑物结构安全牢固，布局基本合理，各区域采光、通风良好。无地质灾害和其它影响公共安全的隐患。（二）建筑风貌应与当地的人文民俗、村庄环境景观相协调，具有乡村风情和地方民俗特色。（三）设有服务台，能够提供接待、结账等服务。（四）设公共交流区，便于客人休息或交流。（五）应有至少5间（套）且

3、不超过15间（套）可供出租的客房；客房内应有简单的生活配套设施。（六）提供简单餐饮的应当有与餐饮接待能力相配套的厨房。（七）具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施，按要求设置符合标准的污水处理池，有条件区域统一纳入城镇污水管网。（八）民宿的消防需符合我市民宿消防安全管理规定。（详见附件2乐清市民宿消防安全管理规定（试行））（九）民宿的治安安全应当符合治安管理条件。（详见附件3乐清市民宿治安安全标准）（十）认定条件要求详见附件4（乐清市民宿认定细则评分表），达标分为100分。第六条民宿不得设置于建筑物的地下楼层，房屋建筑不属于违法建筑，且民宿营业场所应在3层（含）以下。第七条建立联

4、合审批工作机制。民宿开办实行部门联合审批，由市民宿发展协调领导小组牵头组织，具体程序如下：（一）业主提出申请，签署村委会意见后提交乡镇（街道）。申请报告应包含民宿名称、地址、负责人、客房数量、床位数量，以及民宿改造方案平面示意图等基本情况；20（二）所在乡镇（街道）实地踏勘，对经营用房的权属证明、选址安全性（非地质灾害点）、布局合理性和其它申办条件进行初审，对符合条件的，签署意见后提交到市民宿发展协调领导小组办公室；（三）市民宿发展协调领导小组办公室组织公安、消防、卫计、市场监管、国土、住建等部门进行实地踏勘，对不符合要求的，各职能部门根据各自职责提出整改的要求和补充材料；对符合要求

5、的，各职能部门签署联审意见。（四）业主根据联审意见及其他证明材料办理工商登记及其他相关手续。（五）由市民宿发展协调领导小组办公室授予“民宿经营”牌子。第三章认定补助第八条民宿取得相关证件并开业满一年后，业主向市民宿发展协调领导小组办公室申请补助，市民宿发展协调领导小组办公室根据本办法组织相关人员开展民宿补助资金认定工作。补助金额分3档（附件4评分达到100-140分、141-180分、181分及以上的分别给予每个客房5000、8000、10000元的补助），民宿补助款原则上不高于实际投资额的50%。实行会员制、不对外开放的民宿，不享受政府资金补助。第九条民宿经营户达全村户数50%以上

6、、且民宿总户数分别达20、30户的村庄（含自然村），按10万元、20万元给予村集体补助。第四章监督管理20第十条乐清市民宿发展协调领导小组各成员单位应当按照各自职责，制定相关监督管理措施和服务政策（附件1：各成员单位职责）。市民宿发展协调领导小组负责民宿发展过程中重大事项的决策及管理过程中涉及全局性、政策性问题的协调和处置。第十一条民宿经营者对游客活动中可能出现危险的情况负有提醒告知义务，有安全隐患区域必须设置警示标志，并采取必要的防护措施。当发生突发公共事件时，民宿经营者须迅速采取有效措施，实施应急处置，并按国家有关规定立即如实报告所在镇（街）和市级相关部门。要不断完善民宿集聚区的

7、应急保障机制，配备通讯、医疗、供电等应急设施。第十二条当发生洪涝台等重大自然灾害，政府发出紧急避险或人员转移指令后，民宿经营者应协助政府部门做好游客的劝返或转移工作。对不服从人民政府和有关部门发布的决定、命令（指令）和其他紧急措施要求的，依据《中华人民共和国治安处罚法》和《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。第十三条建立民宿违法经营查处联动机制。所在镇（街）负责日常巡查监管，发现违法经营行为及时上报相