论明代田赋制度的改革

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1、论明代田赋制度的改革论明代田赋制度的改革论明代田赋制度的改革论明代田赋制度的改革论明代田赋制度的改革扬州大学税务学院2000年第1期7论明代田赋制度的改革胡湘桂仇建鸣下,,摘要:明代是我国白汉唐以来封建社会第三个鼎盛时期,社会生产力有了显着发展,同时封建社会的矛盾亦十分突出.为缓和阶级矛盾,巩固封建政权,明前期实行了一些缓和矛盾,发展生产的政策.万历九年颁布的”一条鞭法”,便是我国税制史上的一次重大改革,对我国田赋制度的发展有巨大影响,它之实行,根本改变了我国历代赋役平行落后的形武,减轻了人民荷杂负担,简化了税制,增加了财政收入,促进了经济的发展.

2、今天我们探讨,总结明朝王田赋的改革,正确评价其历史地位和作用,不仅可以发掘我国税史宝库中的优秀遗产,更重要的是通过总结,达到”古为今用”的目的.关键词:一条鞭法赋役额办派办本色均徭杂泛力差银差黄册——二二二二…潋恢辨]7}囊明代是我国自汉唐以来封建社会第=三个鼎盛时期,社会生产力有了显着发展,同时在这个时期,封建社会的根本矛盾亦十分突出.元末农民起义,沉重地打击了封建统治,对历史发展产生了巨大影响.明前期,为了缓和阶级矛盾.巩固封建政权,实行了一些缓和矛盾发展生产的政策,在经济上实行移民垦荒,夫兴屯,轻徭薄赋,扶助工商,与民休息的政策.在整顿田赋的

3、同时,对我国数千年的地J制度进行了重大改革万历九年(公元1581年)颁布的.一条鞭法”便是我国封建税制的一项重大改革.这些改革,不仅对明代前期经济恢复和发展起了巨大作用,而且对我国田赋制度的发展亦有深远的影响.当然,明代税赋制度的改革,也和其他制度改革一样,不可能改变封建社会生产关系的根本矛盾,也挽救不了封建统治阶级没落的命运.本文仅对其赋税制度改革的历史地位和作用作些探讨.一,明初的赋役制度明朝统一全国之后,初期田赋仍沿袭隋唐以来的两税法,按亩征税,分夏秋两次,以任土所出原则交纳实物.但也可折成金银,钱钞进行交纳.其交纳的金,钱,钞称为”折色”,

4、实物日”本色.明代初期的田赋制度极为复杂,有民田,官田之别.官田中又分人官田,还官田,没官田,学田,皇庄,牧马草场,公占隙地……革民商屯用,①一般讲官田每亩起科五升三合五勺,民田减二升,即亩税三升三合五勺.重租田八升矗合五勺,没官田一斗一:升.苏,松,嘉,①’明史)食贷志一.Ill;6j.?47?嗷湖,常,杭诸州,因土地肥沃,田赋尤重.u,明清(清前期以前)和以往朝代一样,均以田赋为最重要收入,称为正税,实行一条鞭法后丁税亦为正税一般说田赋是农民交纳的地税,丁税是人民对封建社会提供的徭役a一条鞭法之前,田赋沿两税法,税十取其一,役则计田出夫.徭役,

5、洪武元年(公元1368年)定役法,田一顷出夫一人,不足一顷者以其它土地补足,称”均工夫”.前期之役,以黄册(一种户籍册)为基础而课,有三种,即:里甲,均徭,杂泛.里甲之役以户计,由里长一人和甲首一人应役,十年之中里长,甲酋皆轮流一次,主要负责一里税粮的督催,编排各种差役等.均徭之役以丁为主,验r粮多寡,产业厚薄以均其力,由里甲编造等第,均输徭役.均徭之役,实际上也是一种差役(职役),主要有禁子,弓兵,厨役,解户,库子,包脚夫等等新身服役称力差,以钱代输称银差,十年编审一次.杂泛亦称杂差,无一定名目,临时编佥的徭役,一般包括修水利,修城池,宫苑.边防

6、工事,充当政府杂役等.这三种徭役虽以丁为对象,但均以资本作为标准,按亩出夫,故徭役中亦有部分土地税性质以上是明代前期建立在黄册基础上赋役制度的大概.虽较完善,但行之既久豪强逃避赋役,官吏取贿浮征,丁口,资产,生没增减茫无一定,配赋徭役严重失衡,民不堪重负,有的被迫逃亡,流落异乡,更多的是隐匿地丁.实数;官田变民田,民田负官田之税,田去税存,有田无税的现象十分突出,以致赋役不定,网赋,徭役难征,必须改革.二,明中期田赋制度改革的历史背景和内容(一)一条鞭法改革的历史背景明自英宗以后,朝政腐败,宦官专政,贪钙受贿,抢占民田,土地兼并日益剧烈,皇庄,官庄

7、不断扩大.孝宗弘治时(公元1488—1506年)京畿只有皇庄五座,占地一万二千八百余顷,武宗即位,一戏之间增加了三十六座,占地三万七千五百余顷,比孝宗时增加了两倍多.其中宦官,贵族占用更多,且都免税,造成了官田,私田互相交叉,人民负税越来越重,私田中有卖田不卖税,田去税存,或有田无税,有税无田,负税不实.据史料记载,弘治l5年(公元1502年)全国耕地比洪武26年(公元1393年)850余万顷少了一半,但同期税收却只减6,自耕农负税明显加重.另外,”垦荒地”和”北方永不起科田”重新征税亦增加了农民负担,影响了财政收入在徭役方面,明中期以后,因豪强,

8、势家勾结官府,隐瞒丁口,躲避赋役,一切差役都落到贫苦人头上,小民瘦于奔命,农民卖儿鬻女,有的被迫流亡.天顺,成化年间(公元