大庆市工业经济“十二五”规划纲要

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1、大庆市第二产业“十二五”发展规划（征求意见稿）二〇一〇年八月129目录第一篇：大庆市“十二五”工业经济发展规划6第一部分战略环境与发展基础6一、面临的新形势和新机遇6（一）国际视角61．全球经济新特征——知识经济62．国际产业分化与融合、转移与互动73．新一轮科技革命和产业革命带来的机遇84．绿色能源、低碳经济引领未来发展趋势9（二）国内视角101．中国经济发展趋势与产业政策方向102、国家关于“十二五”的若干设想103．国家的空间布局战略11（三）区域视角121．建设“哈大齐”工业走廊的战略意义122．大庆市兼具东北老工业基地与资源型城市的双重特征12二、“十

2、一五”发展评估及现状诊断14（一）发展现状141、大庆市目前处于工业化中期的初级阶段142、大庆建市历经三个重要发展阶段143、工业总量迅速提升，地方工业获得超常发展154、基本形成石化及其关联产业、农产品深加工两大产业体系155、五个主导产业得到了较快发展，战略性新兴产业基础已初步形成166、园区经济特征较为突出，县（区）工业园区集聚作用已初步显现177、产业促进政策体系初步形成178、至2009年，全市“十一五”发展预期目标已初步完成18（二）问题诊断19第二部分总体战略和发展目标26一、指导思想26二、总体思路26三、发展模式27四、发展目标271291、

3、经济发展目标272、区域经济发展目标283、产业发展目标294、园区集中度目标305、可持续发展目标316、土地拓展需求预测31第三部分发展模式31一、工业化与城镇化融合发展311、工业化与城市化的一致性312、大庆市工业化与城市化的变动趋势323、大庆市工业化与城市化的偏离32二、小转型与大转型相结合，特色强化与新兴产业并举331、资源型城市转型阶段的划分332、成熟期的资源型城市应该做好“小转型”与“大转型”的结合333、大庆市“小转型”与“大转型”的重点工作34三、发展方式：产业集群化与区域专业化，建设模块化经济351、产业集群化与区域专业化352、大庆市

4、工业经济发展模式36四、产业布局：增长极布局模式，有限聚焦，一县（区）一园36第四部分产业发展37一、石油37二、石油化工37三、农牧产品深加工47四、装备制造511、现代装备制造512、传统装备制造51五、建材业55六、新材料59七、节能环保产业62八、新能源66九、生物技术69129十、信息产业74第五部分优化空间布局与城市功能完善78一、总体思路78二、模块分区布局791、高新区792、经开区803、庆南新城814、县区经济布局82三、城乡统筹联动841、积极发展中心村镇842、大力发展村镇经济85四、城市功能完善85第六部分保障措施86一、强化土地集约利

5、用86二、实施重大项目带动87三、完善能源资源保障88四、推进绿色低碳发展89五、完善产业促进政策89六、大力推进科技创新90七、创新产业融资方式92八、强化人才保障机制92九、坚持机制制度创新93十、塑造区域品牌形象94十一、加强区域合作发展95十二、完善管理服务体系96附：各产业重大项目表97129第二篇：大庆市建筑业“十二五”发展规划127一、基本情况127二、发展规划127（一）基本原则127（二）指导思想127（三）发展目标127（四）保障措施128129第一篇：大庆市“十二五”工业经济发展规划大庆是我国重要的石油石化生产基地，世界闻名的中国油化之都，

6、是我国名列前茅的工业强市。“十二五”期间，是大庆推动城市转型、实现科学和谐跨越发展的关键时期，也是全市工业经济面临重大发展的机遇期。科学编制并积极实施《大庆市工业发展“十二五”规划》，将进一步明确“十二五”时期全市工业发展思路、目标、路径、发展重点和保障措施，推动产业结构升级转型，提升产业创新能力，促进工业化、城市化、信息化融合发展，最终实现工业经济健康、持续和跨越式发展。第一部分战略环境与发展基础一、面临的新形势和新机遇“十二五”时期，大庆面临一个复杂多变的竞争环境。从国际来看，工业经济加快向知识经济转型，国际间的产业分工与联系更加密切，发展新兴产业成为各国竞

7、争的焦点，绿色低碳正在逐步改变人类生产与生活方式。从国内来看，转变发展方式已经成为“十二五”发展的主旋律，产业结构升级势在必行，区域竞争更趋激烈。从区域来看，哈大齐工业走廊战略意义重大，而大庆兼具东北老工业基地与资源型城市的双重特征，大庆需要发挥更加重要的国家意义。（一）国际视角1．全球经济新特征——知识经济当前，全球正处于知识经济的上升期，知识密集型产业成为新经济的动力之源，精益生产与柔性制造是新经济时代工业生产的基本特征与趋势。一般来看，工业经济的主要特点是：129专业化、自动化、标准化，规模经济，产品导向，成本优势，城城竞争等等，其产业结构主要体现为第二产

8、业，主要驱动力来自于要素