关于推进乡镇文化站建设的思考与建议

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1、关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议关于推进乡镇文化站建设的思考与建议理论园地关于推进乡镇文化站建设的思考与建议一杜功才乡镇文化站是国家最基层的文化事业机构,是推动文化大发展大繁荣的前沿阵地.近年来,随着新一轮乡镇机构改革的推进,文化在经济社会

2、发展中的作用进一步显现,”求知,求健,求美,求乐”成为农民的文化利益需求,乡镇文化站机构职能逐步得以强化.加强乡镇综合文化站建设,为广大农民群众提供基本文化设施,场所,服务,是完善公共文化服务体系,推进社会主义先进文化建设的重要举措,是统筹城乡文化发展,维护广大农民群众基本文化权益的必要手段,是提高农民群众思想道德和科学文化素质,推进社会主义新农村建设的重要环节.本文在分析当今乡镇文化站建设存在主要问题的基础上,就如何推进乡镇文化站建设,提出几点思考和建议.一,乡镇文化站建设存在的主要问题1,地区之间发展不平衡乡镇文化站建设总体水平较好,多数乡镇自身经济实力较强,能够保证对文

3、化建设和文化发展的基本投入,乡镇政府每年都有专项经费为文化站开展活动所用,并且文化站工作人员的编制,工资,奖金等均纳入乡镇政府序列,个别文化站长享受乡镇科级待遇.但地区之间发展还不平衡,主要表现为:一是县域之间的不平衡.受经济社会发展,交通条件的制约,有的地区文化建设较快,有的发展较慢;二是镇村之间不平衡,远离县城的镇村文化建设情况一般差于靠近县城的镇村.有的文化站却没有编制,只有一个临时聘用人员负责文化工作.即使经济发展较快的地区,各镇村之间也不平衡,尤其是经济欠发达乡镇的文化建设更显得较为薄弱.有的乡镇全年文化活动有四五十次之多,而个别乡镇文化活动却只有四五次,形成了很大

4、的反差.2,管理体制不顺,文化主体意识不强农村文化建设中存在体制性的障碍,乡镇文化站行政方面由乡镇政府负责管理,县(市)文化主管部门对其仅仅行使业务指导职能.在这种体制下,一是文化站的建设和资金投入与乡镇政府对文化工作的重视程度密切相关,投与不投,投多投少则直接取决于政府主要领导的个人认识和注意力,具有很大的随意性.不少乡镇存在着文化建设经费时增时减的情况,大部分乡镇未将农村文化活动经费纳入乡镇财政预算,搞一次活动伸一次手,而乡镇经费缺少时,文化活动干脆让路,没有一个长远的统盘考虑;二是文化站干部编制被占用,人员被挪用现象很难避免,特别是对工作能力较强的文化人员挪用现象尤为突

5、出;三是个别文化站仅仅满足于完成领导交办的活动任务,缺乏创新,文化主体意识不强.3,文化站工作人员相对老化,文化可持续发展后劲不足乡镇文化站工作人员年龄相对老化,相当一部分文化站长在该岗位上工作超过了20年,文化可持续发展后劲不足的问题已经成为加快乡镇文化建设的一大障碍.文化工作是一项需要创新和激情的事业,文化队伍尤其需要不断地补充新鲜血液和强化专业素养.但因乡镇人事制度和管理体制等问题,文化站很难留住优l◇9群文天地?2011年第11期理论园地秀人才,造成了常常是不退休不换人,一个人干到老的局面.随着经济社会发展速度的加快,特别是当前新农村建设的有利时机,一方面是年龄老化的

6、文化站队伍,一方面是文化需求与日俱增的农民群众,如不能解决好文化站后续人才的接续问题,必将造成乡镇文化发展的停滞不前甚至倒退.4,考核机制不合理,缺乏激励作用文化工作虽然已经纳人了乡镇政府的考核范畴,但其所占分值过低,考核指标不合理的现象仍然制约着乡镇文化工作的开展.从乡镇政府领导层面来看,文化工作只不过是锦上添花的事情,分值很少,无关痛痒,考核时也只有活动数量,团队人数等几项单一的指标,而对于更主要的活动创意,效果等则无从考量,更没有相应的激励机制.长此以往,势必就造成了文化站只顾应付上级任务而很少关注文化创新和群众需求的现状,文化工作也就真正成为乡镇政府的”面子工程”.二

7、,对乡镇文化站建设发展的建议党的十七大从中国特色社会主义”四位一体”的总体战略布局出发,从我国新时期新阶段科学发展,和谐发展,和平发展的需要出发,从保障人民文化权益,满足人民精神文化需求出发,发出了“更加主动,更加自觉地推动文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设”的号召,这是我国社会发群文天地?2011年第11期展进步的必然要求,也是全面实现小康社会建设目标,实现中华民族伟大复兴的必要条件.1,强化乡镇文化站的发展规划.要确立乡镇文化站的长期发展规划和近期工作目标,使得这一规划与乡镇的经济社会发展水平相