广东地区潮州市土地利用总体规划

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1、广东省潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)潮州市人民政府二〇一一年一月·目录·目录前言1第一章总则2一、规划编制目的和指导思想2二、规划编制依据2三、规划期限和范围3第二章土地利用现状与形势4一、土地利用现状结构4二、上轮规划实施评价4三、土地利用的主要问题5四、土地利用面临的机遇与挑战6第三章土地利用的战略与目标8一、土地利用战略8二、规划编制的指导原则8三、土地利用的主要目标9第四章土地利用结构调整与布局优化11一、土地利用结构调整11二、土地利用布局优化13第五章土地利用区域调控18一、土地利用功能分区1

2、8二、县(区)级土地利用调控20第六章建设用地空间管制24一、允许建设区24二、有条件建设区25三、禁止建设区25四、限制建设区26第七章中心城区土地利用控制27一、控制范围与用地规模27·目录·二、空间布局27三、建设用地空间管制分区28四、土地用途分区29第八章土地利用重大工程32一、建设用地复垦32二、三旧改造33三、园地山坡地改造34四、其他土地开发35五、现代标准农田建设36六、围海造地37第九章保障重点建设项目用地38一、交通运输工程用地38二、能源电力工程用地39三、水利工程用地39四、环保工程用地39第十

3、章加强生态环境建设40一、构建良好的土地利用生态格局40二、保护基础生态用地40三、加强生态环境综合治理41四、促进生态功能区、生态廊道的建设42第十一章加强土地利用管理的重点措施43一、加强耕地和基本农田建设与保护43二、节约集约利用建设用地43第十二章规划实施保障措施45一、完善规划管理制度45二、合理运用经济手段46三、强化规划实施的监督机制47四、加大规划监察执法力度47·目录·附表:附表1潮州市土地利用主要调控指标表附表2潮州市土地利用结构调整表附表3潮州市各县(区)耕地保有量、基本农田保护面积指标表附表4潮州

4、市各县(区)建设用地指标表附表5潮州市各县(区)新增建设占用耕地及补充耕地表附表6潮州市重点建设项目用地表附表7潮州市中心城区建设用地管制分区表附表8潮州市中心城区用途分区表附表9潮州市各县(区)基本农田调整表附图:附图1潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市土地利用现状图(2005年)附图2潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市土地利用总体规划图附图3潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市建设用地管制分区图附图4潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市基本农

5、田保护规划图附图5潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市土地整治规划图附图6潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市重点建设项目用地布局图附图7潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市中心城区土地利用现状图(2005年)附图8潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市中心城区土地利用总体规划图附图9潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市中心城区建设用地管制分区图附图10潮州市土地利用总体规划(2006-2020年)—潮州市湘桥区土地利用总体规划图·前

6、言·前言潮州市地处广东省东部,东与福建省交界,南接汕头市,西连揭阳市,北通梅州市,濒临南海,是广东省东部沿海的港口城市,国家历史文化名城,著名侨乡,对外开放旅游城市,素有“海滨邹鲁”、“岭海名邦”之称。全市陆域总面积3100.22平方公里,辖湘桥区、枫溪区、潮安县、饶平县,共两区两县。2005年全市总人口为250.42万人,国内生产总值287.60亿元,工业总产值544.77亿元,财政一般预算收入8.64亿元,外贸进出口总额18.92亿美元。已经初步形成陶瓷、食品、服装、印刷包装、塑料皮革、电子、机械五金等七大支柱产业。

7、土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,为引导全社会保护和合理利用土地资源,把潮州市建设成为富裕安康的广东“东大门”,编制《潮州市土地利用总体规划(2006—2020年)》。·53··总则·第一章总则一、规划编制目的和指导思想(一)规划编制目的深入贯彻落实科学发展观,实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,全面促进土地利用和管理方式的根本转变,提高潮州市土地资源对经济社会发展的保障能力和综合效益,建立资源节约

8、型、环境友好型社会,实现潮州市人口、资源、环境和经济社会的全面协调可持续发展。(二)规划编制指导思想贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,围绕把潮州市建设成为充满活力、富有魅力、文明和谐、富裕安康的广东“东大门”的目标,坚持以保护耕地和基本农田为前提,以保障和促进科学发展为主线,以节约集约用地为

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