推进义务教育均衡发展规划

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1、xxx推进义务教育均衡发展规划（2012-2020年）（征求意见稿）义务教育均衡发展关系我州跨越式发展、长治久安和“一强一地两区”宏伟目标的全面实现。为全面落实全州教育工作会议精神，认真贯彻实施《xxx中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》，加快阿坝州教育发展步伐，加快我州民族教育现代化进程，全面建成民族地区教育典范，按照四川省推进义务教育均衡发展工作部署，结合我州教育实际，特制定本规划。一、规划背景（一）我州义务教育均衡发展工作开展情况近年来，在州委、州政府的领导下，全州各级党委政府把推进义务教育均衡发展作为统筹城乡发展的重要内容，

2、作为改善民生、保证教育公平的重要抓手，突出重点，加大投入，大力改善办学条件，扎实推进义务教育均衡发展；全州教育部门和各级各类学校，认真贯彻党的教育方针，始终坚持育人为本、德育为先，切实规范中小学办学行为，深化课程改革，深入实施素质教育，促进了全州基础教育办学质量的稳步提升，取得了显著成绩。一是办学条件显著改善。“十一五”期间，国家、省、州加大了对教育的投入，全州教育项目总投入经费达到40多亿元，建筑学校总面积179万平方米，其中，7个极重灾县纳入国家规划的重建学校182所，省级重灾县规划恢复重建学校24所，共计恢复重建学校206所；完成新建校舍126

3、8004平方米，维修加固校舍215538平方米。全州“十一五”期间的教育装备总额达1.19亿元，所有中小学都能接收远程教育资源，实验设备设施非灾区县基本达到2000标准、灾区县基本达到2007标准。截至目前，建成计算机网络教室223间、多媒体教室1263间、音乐网络教室39间、形体训练室22间，数字化实验室9间，筹集图书近200万册。全州开通了教育城域网。这些投入和建设极大提升了学校办学条件，为义务教育均衡发展奠定了坚实的物质基础。二是布局结构不断优化。统筹实施国家“两基”攻坚、省“十年行动计划”、综合防治大骨节病“易地育人”工程，合理调整校点布局，

4、有计划地逐步撤并村小，集中力量扩大中心校寄宿制办学规模。2005年全州学校有1259所，2011年全州学校为410所，六年时间调减并撤并了规模小、管理难度大、办学效益不高的村小849所，学校布局结构日趋合理，基本形成了“一乡一校”的办学格局。三是义务教育蓬勃发展。全州完成了九年义务教育的全面普及，实现了城乡免费义务教育。2011年底，小学288所，在校学生78097人；初中40所，在校学生37344人；小学、初中阶段入学率分别达到99.6%、104%，小学、初中辍学率分别控制在0.95%、1.5%以内。全州义务教育阶段学校寄宿制在校学生达到80891

5、人，为义务教育发展的“二次创业”——均衡发展，打下了坚实的发展基础。四是队伍建设不断加强。教师资源均衡配置和教师职业水平的提升是实现义务教育均衡发展的关键。积极争取教师编制，公开招录新教师，有效缓解了教师紧缺矛盾；组织实施“十年行动教师培训计划”等培训项目；初步建立城镇教师到农村和薄弱学校支教定期交流等制度；多途径提高教师待遇。五是教育公平得以促进。教育是重要的民生，教育公平是社会公平的重要基础。完善贫困家庭学生资助体系。全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，做到应免尽免、应补尽补。积极做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作；大力实施农村留守儿童寄

6、宿制学校工程建设，构建留守儿童全程关爱服务体系；高度重视残疾儿童接受义务教育问题，积极发展特殊教。六是素质教育大力实施。提高质量是基础教育改革发展的永恒主题和中心任务，我们坚持把事业发展与学校内涵发展紧密结合起来，大力实施素质教育。坚持德育为先，把中小学思想道德建设贯穿于教育工作全过程，大力开展爱国主义教育、革命传统教育、民主法制教育、生命安全教育和行为养成教育。积极实施课程改革，2006年，全面实施义务教育课程改革;2010年，全面展开普通高中课程改革。规范中小学办学行为，切实减轻学生课业负担；贯彻落实国家和省的相关规定，切实加强体育卫生艺术工作；

7、推进招生考试和评价制度改革,促进学生健康成长。2011年，我州“两基”工作通过“国检”，标志着全州义务教育进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段。（二）我州义务教育均衡发展存在的突出困难和问题教育发展不平衡，灾区与非灾区之间、农区与牧区之间、城乡之间、学校与学校之间差距大。优质教育资源总量小、分布不均衡；学校标准化建设任重道远，非灾区县特别是牧区县办学条件亟待改善；城乡教育二元结构突出，农村教育基础薄弱；创新人才队伍建设突破不明显，教师队伍整体素质不高，教育教学质量总体水平较低；部分学校办学行为不规范，素质教育形同虚设；“两基”工作仍

8、需巩固提高，个别县学生辍学现象严重；残疾儿童少年平等接受义务教育的保障机制不完善等问题需要我们加以解决。二、