加强海上安全中人为因素的管理

《加强海上安全中人为因素的管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、加强海上安全中人为因素的管理东营海事处聂新锋摘要：海事安全管理依赖于PSC（PortStateControl）、FSC（FlagStateControl）和船公司管理来实现，这些管理都是与人的行为息息相关。如果操作系统完善、执行到位，海上安全势必得到保证，故而要从管理者和被管理者的角度加强人为因素的管理。 关键词：海上安全人为因素 管理 海事安全管理体制是由一系列的法律法规以及国际公约和规则组成的，其目的在于尽量减少海难的发生，保证人员、货物、船舶的安全，保持海洋的清洁。许多国际公约都是起源于一些严重的海难，比如SOLAS公约源于泰坦尼克的沉没。要逐步建立一个健全而有效

2、的管理体制，首先要分析海难和事故发生的原因，提出可行的建议，然后将这些行之有效的措施上升成为行为准则。从历史上的海难事故原因分析来看，人为因素都是导致海难事故的主要原因或导火索。IMO在研究人为因素的时候，将人为失误分为三类：第一类基于技能的失误——包括计划外的不当行为、记忆错误、注意错误、感知错误；第二类是基于程序的失误——不正当使用好的程序、使用不好的程序；第三类是基于知识的错误——过于自信、思维定势。世界航运业数据显示80%以上的海上交通事故和海洋污染是由于人为因素。在这些人为造成的事故中，有80%与管理不善脱不开关系，而管理措施则是来源于很多方面的。 一、海事管

3、理的成功范例榜样的力量是无穷的，让我们放眼世界，看看国外发达国家的海事管理理念。当今世界上，公认的最佳管理模式是企业模式，企业老板利用一切手段，明确职工职责，提高职工专业水平，使得公司员工尽可能多地创造价值。国外很多海事管理机构都借鉴了这种做法，如美国和欧洲一些国家。他们的管理理念是怎么样的呢？一是重视业务部门的地位。在大多数国家海事管理的内部结构中，都给业务部门以突出的位置，而所有的行政事务则都交给一个大的行政部门来处理，以此提高业务部门的业务处理效率。二是分工明确稳定，重视公约的研究和跟踪调查。比如说在新加坡海事及港务管理局，每一个PSCO都要负责跟踪调查不同的公约

4、，参加IMO的各种委员会，积极参与公约的制定。三是重视环境污染的防治和PSC检查。在“TORREYCANYON”、“ERIKA”、“PRESTIGE”等一系列灾难性的油污染事故之后，国际社会越来越关注海洋环境的保护。除此之外，他们还强调在PSC检查中的资源共享，充分利用一切可利用的资源，建立统一的全球信息系统，增强PSC的监管质量和力度，建立一个全球性的安保网络来对抗那些低水平的航船，并逐渐并最终消灭这些航船的踪迹。四是提高PSCO的业务水平，重视培训和业务交流。加强PSC培训和业务交流，提高管理者的管理水平，以行政手段督促船舶公司和船舶切实提高管理水平，尽可能地提高船

5、员的安全技能。 二、减少海上事故中人为因素消极影响的措施结合我们国家的实际情况，想要最大限度地消除海上事故的人为因素的影响，笔者认为要加强三个方面的管理。（一）船公司的管理对于目前的船公司来说，存在着诸多关于SMS的运用的问题。公司系统内部文件不能充分体现ISM(InternationalSafetyManagement)和NSM(NationalSafetyManagement)的规定；缺乏对这些规则的深入学习，没有真正地建立起系统管理的理念；虽然建立了体制，但没有得到持续的完善和发展；侧重于船上的需求，忽略了岸上的管理；缺乏对日常工作系统的管理，监管力度不够，使得日

6、常培训知识流于形式，只是应付学习而缺少针对性的训练。在安全管理中还存在一种“两张皮”的现象，且很普遍——日常的活动与内部的规定脱轨，行为游离在制度之外，一些公司甚至在同时运行两套以上的安全管理机制，且这些机制之间还互相冲突、交叉。船员管理对于船公司来说则是当前一个安全管理难题造成这些现象有几个原因：一是没有给予岸上管理以足够的重视。二是不能充分理解规则内容，没有把握好规则的内容。三是内部文件和实际管理没有密切结合。很多公司只是盲目地照搬那些规则，使得管理与规定相脱离，这严重影响了系统的运行。四是参与氛围不浓，监管不到位。员工不知道该在什么时候做什么事，而监管也只是走走过

7、场，缺少必要的检察人员。对这些问题，笔者建议：1、加强学习、理解、认识、完善ISM和NSM规则，真正树立系统管理的理念。为了加强对ISM规则的学习，应该了解规则产生的背景，清楚规则的目标，学习规则的内容，理解各条款的含义，深入理解规则的内涵，完全理解规则的要求。学习规则的关键在于理解原理，规则的先进性体现在原理的先进性上，运用这些原理来指导安全管理，而不仅仅是生搬硬套。通过深入的学习，专注于体制的运行与管理，在船员上岸后不断提高其作业水平及安全管理的知识，完善公司的SMS文件，在船舶靠港后改善安全管理，建立完善的机制，真正做到用这种机制意