水库防洪抢险应急预案 x水库防洪预案(2016-3)

《水库防洪抢险应急预案 x水库防洪预案(2016-3)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

水库防洪抢险应急预案x水库防洪预案(2016-3)xx水库防洪抢险应急预案一、总则（一）、编制目的为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命财产安全，减少损失。（二）、编制依据本预案编制主要依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《广西水能资源开发利用管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划，结合xx水库实际情况而制定。26 （三）、工作原则以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。（四）、适用范围本预案适用于xx水库及水库的管理和保护范围。当水库工程遭遇超标准洪水，出现工程隐患，发生地震、地质灾害，水库溃坝以及战争或恐怖事件而出现险情时，启动本预案进行抗洪抢险。二、工程概况（一）、流域和社会经济概况xx水库位于xx，所在河流为右江支流xx溪，大坝地理位臵处于东经107度36分，北纬23度11分。水库集雨面积1.0km2，主河道长0.85km，河道比降8.5‰，多年平均降雨量1300mm，降雨多集中在每年5～9月。xx水库是一座以灌溉为主，结合防洪、养殖等综合利用的水库工程。下游灌区主要种植水稻、玉米和甘蔗。（二）、工程基本情况1、水库工程基本情况xx水库于1957年11月动工兴建，1958年2月建成投入使用，有效灌溉面积210亩。水库集雨面积1.0km2，总库容55.8万m3，兴利库容42.3万m3，死库容0.5万m3，属小(二)型水库。xx水库设计采用的洪水标准为：20年一遇洪水设计，相应设计洪水位126 50.20m，相应库容51.7万m3；200年一遇洪水校核，相应校核洪水位150.55m，相应库容55.8万m3；正常蓄水位149.33m，相应库容42.3万m3。水库工程等别为V等，主要建筑物级别为5级。xx水库枢纽建筑物情况为：（1）、水库大坝：xx水库坝型为均质土坝，坝顶高程151.48m，坝长65m，顶宽4.00m，最大坝高10.11m，上游坝坡坡比1:2.0，为混凝土护坡，坝脚建有齿墙；下游坝坡坡脚建有排水棱体及排水沟。（2）溢洪道：溢洪道型式为明渠式，位于主坝左侧，进口段底板及边墙有衬砌，渠底高程149.33m，净宽2.6m，最大泄量5.81立方米/秒，溢洪道下游无消力池。（3）放水设施：放水设施位于主坝左岸，由放水斜管和输水涵洞组成，输水涵洞为钢筋砼圆管，涵身尺寸Φ0.8m，长度56m，进口底高程140.52m，正常引水流量0.05m3/s，最大引水流量0.15m3/s。放水梯级斜管为砼结构，每级高0.8m，每级设有一个放水孔口，放水孔口直径0.22m，采用砼圆塞放水。2、有关技术参数及库容曲线、泄流曲线。（1）、xx水库工程技术参数详见下表：水库工程技术特性表（附录26 A）（2）、xx水库水位～库容关系曲线表和关系曲线图如下：xx水库水位～库容关系曲线表（3）、水库水位～泄量关系曲线。xx水库溢洪道型式为明渠式，进口底高程149.33m，净宽2.6m，采用明渠均匀流公式计算泄流能力，溢洪道泄流的水力计算公式如下：1QARn式中：A——过水断面面积，㎡i——明渠纵坡，取i=1/100R——平均水力半径n——糙率，取0.02xx水库水位～下泄流量关系曲线表和关系曲线图如下：xx水库水位～下泄流量关系曲线表26 3、历次安全鉴定情况。2008年12月广西桂澜水电设计有限公司完成大坝安全论证报告编写。同年12月南宁市水利工程管理站组织专家对xx水库大坝安全进行了鉴定，于12月18日写出《广西南宁市隆安县xx水库大坝安全鉴定报告书》，对xx水库大坝安全类别评定为三类坝。南宁市水利局于2009年1月3日审定同意该鉴定报告。4、历次加固情况。xx水库于2010年进行了部分建筑物的除险加固工作，由于资金有限，除险加固不够彻底，仍然存在着安全隐患。2010年主要加固内容有：（1）、清理上游坝坡表土，新建上游混凝土护坡，死水位位臵修建齿墙一道。（2）、坝顶上游侧新建浆砌石防浪墙1m高，坝顶下右侧修建浆砌石路肩；坝顶路面为泥结石。（3）、下游坝脚新建排水棱体及排水沟。（4）、封堵原有放水涵管，新建梯级放水斜管于大坝左侧，破坝开挖后埋臵φ800放水平管。2013年继续对水库进行除险加固，加固内容有：（1）、清理主坝下游坝坡杂草，新建草皮护坡、新建坝肩两侧排水沟及浆砌石步级。（2）、改建溢洪道，完善溢洪道底板及边墙衬砌。（3）、放水平管出口引水渠左侧边坡新建浆砌石护坡。（4）、就近从村里面接入生活用电及用水设施。5、水库多年运行情况。xx水库管理单位为隆安县布良水利工程管理所，水库安排有专人负责。多年来，水库在正常蓄水位以下运行，历史最高水位发生在2001年7月，水位仅为148.20米，未达到149.33米的汛限水位。因此，水库运行较为安全。6、工程存在的主要防洪安全问题。xx水库经过2010、2013年的除险加固，水库枢纽建筑物得到了很大的改善，水库运行稳定，达到防洪要求。26 （三）、水库水文特征xx水库属亚热带地区，气候温和，雨量充沛。多年平均降雨量1300mm，降雨多集中在每年5～9月，暴雨以台风雨和锋面雨为主。xx水库流域内无水文观测站及雨量站，没有实测水文资料，故其设计洪水采用设计降雨量推求。鉴于水库大坝为均质土坝，水库集雨面积为1.0平方公里，从水库能达到的洪水标准考虑，按20年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核。采用的洪水标准为：20年一遇洪水设计，相应设计洪水位150.20m，200年一遇洪水校核，相应校核洪水位150.55m，水库总库容55.8万m3。（四）、工程安全监测xx水库没有系统的监测设施，采用的监测方法为人工目测。主要是对水库水位、大坝、放水设施、溢洪道等关键部位的安全性进行监测。（五）、汛期调度运用计划26 1、核定防洪指标根据县防汛抗旱指挥部办公室下达的水库调度运行计划，xx水库防洪指标为：水库死水位140.52米，正常蓄水位149.33米，汛限水位149.33米，设计洪水位150.2米，校核洪水位150.55米。2、防洪调度运用方式xx水库溢洪道型式为明渠式，进口底高程149.33m。水库泄洪没有闸门控制，水库水位超过进口渠底高程149.33m时即开始自行泄洪。3、防洪调度的实施（1）、水库水位在149.33米高程以下运行时，由布良水利工程管理所负责派人24小时值班，加强对水库日常检查工作，发现隐患及时报告和排除。（2）、当水库水位达到149.33米汛限水位高程时，应采取放水措施，确保水位降至汛限水位以下。如天气预报有强降雨，并且已经达到或接近汛限水位时，应根据降雨量与来水量情况，预测可能达到的水位，并提前放水，确保水位降至汛限水位以下。（3）、当水库水位达到150.2米设计洪水位时，水库管理员要加强巡视检查，单位领导24小时参加值班。尽可能充分利用泄水建筑物进行泄洪，避免漫坝或溃坝，确保大坝安全。（4）、当水库水位达到150.55米校核洪水位，且水位继续上涨，危及大坝安全时，应做好准备，启动保坝实施方案。（六）、历史灾害及抢险情况xx水库建成投入蓄水运行至今未遭遇较大洪灾，未发生过重大险情。三、突发事件危害性分析（一）、水库非正常开闸放水分析xx水库溢洪道泄洪没有闸门控制，水库水位超过进口渠底高程149.33m时即开始自行泄洪。26 （二）、水库遇超标准洪水分析xx水库放水设施为梯级斜管，水库水位在149.33米正常蓄水位以下时，须逐级放水，通常情况下放水对下游影响不大。xx水库溢洪道型式为明渠式，进口底高程149.33m，净宽2.6m，最大泄量5.81立方米/秒。溢洪道不设闸门控制，水库水位超过进口渠底高程149.33m时即开始自行泄洪。溢洪道不设消力池，溢洪道下游无引流河道。水库遇超标准洪水时，泄洪会对下游农田有一定影响，造成一定损失。（三）、重大工程险情分析xx水库坝址区域为弱地震区，水库地震基本烈度为Ⅶ26 度，水工建筑物区域稳定性好，发生地震导致重大险情的可能性极小。战争和恐怖袭击导致重大险情的情况基本可以排除。xx水库从运行至今未发生过重大险情。根据水库运行的实际情况分析，xx水库工程可能出现的重大险情有：1、超标准洪水导致水库漫坝或溃坝。xx水库设计洪水位150.20m，相应入库洪峰流量24.36立方米/秒；校核洪水位150.55m，相应入库洪峰流量38.19立方米/秒。溢洪道进口底高程149.33m，最大泄量5.81立方米/秒。当遭遇连续强降雨，原有泄水建筑物通过充分利用后，仍不能满足泄洪时，则有可能导致漫坝或溃坝，危及大坝安全。2、大坝出现大的渗漏或塌坑。xx水库除险加固时封堵旧输水涵管，重新开挖土坝新建输水涵管。在施工过程中，如果坝体夯压不够密实，就有可能在持续高水位的情况下，渗透到坝体内部的水分增多，浸润线抬高，在背水坡出现渗水。渗水速度加大时有可能发展成为塌坑而使大坝出现险情。上述险情均会对工程管理及运行造成严重影响。（四）、大坝溃决分析大坝发生溃决的主要原因是遭遇强降雨造成洪水超高漫坝，由于洪水漫顶溢流而导致坝体溃决。其破坏程度取决于漫顶溢流量的大小和漫顶溢流持续时间的长短。出现大坝溃决会对下游民居、农田等造成重大损失。（五）、影响范围内有关情况xx水库一旦出现险情，将直接影响到下游万朗村的xx屯、发庆屯、且葱屯、敢肖屯、陇横屯以及万朗屯，影响人口1338人。xx水库下游泄洪影响范围见附图《xx水库下游泄洪影响范围图》。四、险情监测与报告（一）、险情监测和巡查1、监测巡查部位、内容。（1）、坝体①、坝顶：有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生等现象；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错位、倾斜等现象。②、迎水坡：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、或植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象；护坡有无损坏、滑动、架空、风化等现象。③26 、背水坡：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、散浸、冒水、渗水坑或管涌现象；排水系统有无堵塞、破坏，集水沟等设施有无异常或破坏现象；护坡是否完好，有无杂草或灌木丛生现象；有无兽洞、白蚁危害情况。④、坝肩：坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水现象；两岸坝肩区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、异常渗水和蚁穴、兽洞等。⑤、坝基：坝下游有无沼泽化、渗水、管涌、流土等现象。（2）、溢洪道①、溢洪道有无阻水现象：有无子堰、进口附近有无设臵网眼太密的拦鱼栅或其他障碍物、岸坡是否有易垮塌的危岩等。②、溢洪道建筑物隐患：进水口、溢流堰、陡坡底板和边墙等有无沉陷、变形、被掀起或损坏；消能设施有无杂物堆积和损坏。（3）、放水设施①、引水段（进口）：有无堵塞、淤积，两岸坡有无崩塌。②、放水斜管：有无裂缝、渗水、倾斜或其他损坏现象。③、洞（管）身：洞（管）壁有无纵向裂缝、空蚀、剥落、渗水等现象，放水时洞内声音是否正常。④、出水口：放水检查流态、输水量及浑浊度是否正常，停水时是否有渗漏水。⑤26 、消能设施：有无冲刷或杂物堆积等现象。巡视检查方法通常用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢圈等简单工具对工程表面和异常现象进行检查、量测。非主汛期水库水位低于汛限水位3米以下的，每天至少巡查一次；主汛期或水库水位接近汛限水位的非主汛期每天至少巡查二次；当水库水位达到汛限水位或遇到可能严重影响大坝安全运行的情况（如出现特大暴雨、水库水位骤升骤降等），应当加密巡查次数，且每天至少巡查三次；发生比较严重的破坏现象或出现其他迹象时，必须组织专门人员对可能出现险情的部位进行连续监测。巡查情况要做好记录，巡查记录必须在现场进行，以保证记录的准确、完整。26 2、监测、巡查结果的处理程序监测、巡查结果的处理流程如下图：（二）、险情上报与通报水库管理员在巡查过程中发现险情后，应根据巡查要求做好记录，并及时向水库管理所负责人汇报，如遇紧急情况应立即汇报，并现场采取有效措施，防止险情扩大。水库管理所负责人接到汇报后，应立即组织人员赶往现场查看，分析险情，提出处理意见。如险情较大，应立即向南圩镇政府和县防汛办报告。南圩镇政府、县防汛办接到报告后，视情况严重程度向指挥长和副指挥长报告，并制定处理方案组织抢险。险情上报的内容包括水库基本情况和水库险情态势。1、水库基本情况报告。水库基本情况报告的内容主要包括水库名称、所在位臵、所在河流、集雨面积、总库容、坝高、坝顶高程、泄洪设施、渠流能力、汛限水位、设计水位、校核水位以及溃坝可能影响的范围、人口及重要基础设施情况等。水库基本情况报告内容见附表：《水库工程险情报表》。2、水库险情态势报告。水库险情态势报告的内容主要包括险情发生时间、险情种类、出险部位、当前库水位、蓄水量、入出库流量、下游河道安全泄量、雨水情、险情现状、抢险情况及发展趋势等。水库险情态势报告内容见附表：《水库险情及抢险情况报告表》。五、应急处臵（一）、应急调度xx水库溢洪道型式为明渠式，进口底高程149.33m。水库泄洪没有闸门控制，水库水位超过进口渠底高程14926 .33m时即开始自行泄洪。因此，水库起调水位为149.33m。采用推理公式法推求的入库洪峰流量、库水位及最大下泄流量如下表：洪水复核成果表水库水位在运行水位149.33m以下时，水库管理员应24小时值班，加强水库的日常巡查，发现隐患及时报告和排除。当水库水位超过汛限水位高程时，水库管理人员要严格执行汛期水库运用指标，按照县防汛抗旱指挥部批准的洪水调度方案调度，确保水位降至汛限水位以下，其工程运行状况应向布良水利工程管理所、南圩镇政府和县防汛抗旱指挥部办公室报告。当水库遭遇特大暴雨，持续时间长，水位将超过设计或校核洪水位,且继续上涨,原有泄水建筑物通过充分利用后，仍不能满足泄洪，可能危及大坝安全或溃坝时，在非常紧急情况下，可采用非常溢洪措施，以确保大坝安全。目前常用的非常溢洪措施主要有设臵非常溢洪道，如破坝处理等。非常溢洪措施必须经县防汛抗旱指挥部指挥长同意，采取非正常泄洪前南圩镇政府必须事先通知水库下游群众作好转移准备，组织广大群众往附近较高地区转移和安臵。水库险情发生时，应急指挥部应及时组织做好下游人员、财产的转移、安臵，保障人民群众生命财产的安全。（二）、应急抢险当水库出现险情时，应根据实际情况采取相应抢险措施。26 1、管涌抢险抢护管涌险情主要是制止涌水带沙，而留有渗水出路，使沙层不被破坏，又可以降低附近渗水压力，使险情得以控制和稳定。如管涌水势不大时，可在管涌处铺上土工布，然后铺上粗砂20～30cm，再铺5～20mm小石子和20～40mm大石子各一层，厚度为30～50cm，最后压盖块石一层，予以保护。如管涌水势较大，不能铺设土工布时，直接抛填块石或砖块，消杀水势后再按以上方法逐层铺上粗砂、小石子、大石子、块石。2、坝体滑坡抢险滑坡的抢护方法：一是减少滑动力，包括削坡减载，在迎水面上做截渗铺盖，及时封堵裂隙，在背水坡面上做好导渗沟等。二是增加抗滑力，有效的办法是用沙石等透水材料做滤水反压平台，增加抗滑体本身的重量。三是滤水还坡，即先清除滑坡的滑动体，然后在坡面上做导渗沟，用土工布将导渗沟覆盖保护，在其上用沙性土填筑到原有的堤坡。导渗沟的开挖，应从上至下分段进行，切勿全面同时开挖。3、裂缝险情抢护裂缝险情抢护主要是开挖和回填。（1）、开挖：沿裂缝开挖一条沟槽，挖到裂缝以下0.3～0.5米深，底宽至少0.5米，边坡的坡度应满足稳定及新旧填土能紧密结合的要求，两侧边坡可开挖成阶梯状，每级台阶高宽控制在20厘米左右，以利稳定和新旧填土的结合，沟槽两端应超过裂缝1米。26 （2）、回填：回填料应和原坝土类相同，含水量相近，并控制含水量在适宜范围内。土料过干时应适当洒水，回填要分层填土夯实，每层厚度约20厘米，顶部高出坝面3～5厘米，并做成拱形，以防雨水入侵。4、渗水险情抢护渗水的抢护方法是“前堵”、26 “后排”。“前堵”即在大坝迎水面用透水性小的粘性土料做外帮防渗，也可用土工膜隔渗，从而减少水体入渗到坝内，达到降低坝内浸润线的目的；“后排”即在大坝背水坡上做一些反滤排水设施，用透水性好的材料如土工布、砂石料做反滤设施，让已经渗出的水，有控制地流出，不让土粒流失，增加坝坡的稳定性。当渗水导致脱坡险情时，则还必须做压渗固脚平台，按滑坡险情的方法进行抢护。5、跌窝险情抢护跌窝的抢护方法有翻填夯实、填塞封堵、填筑反滤料等。在条件允许的情况下尽可能翻挖，分层填土夯实的办法作彻底处理。条件不许可时，可采取相应的临时性处理措施。6、保坝方案出现重大险情，严重危及坝体安全运行及出现超标准洪水时，采用开挖坝体加大泄洪量以降低水库水位的保坝方案。保坝原则是控制水库水位，确保主坝安全，确保下游人民群众无伤亡。开挖时应采取分部开挖，水库水位下降要可控，不可下降过快，下游群众有必要时先撤离。26 （三）、应急转移1、转移安臵任务和方案xx水库如果溃坝，将直接影响到下游万朗村的xx屯、xx屯、xx屯、xx屯以及xx社区，影响人口1338人。当水库出现险情，难以控制，需要应急转移下游群众时，由县防汛指挥部指挥长下令，启动应急转移。接到指挥长命令后，南圩镇政府迅速将应急传移指令传达到所辖各单位。各单位负责人、村长、队长接到撤离通知后，通过高音喇叭、吹哨子、发射信号弹等形式通知组织撤离。xx水库泄洪下游影响区内人员转移方案如下表：2、群众转移路线和安臵点群众转移路线和安臵点见附图《xx水库泄洪下游影响区群众转移路线及安臵点布臵图》。六、应急保障（一）、组织保障1、应急指挥机构县人民政府成立水库应急指挥部，在南宁市防汛抗旱指挥部和县人民政府的领导下，组织、指挥水库应急各项工作。水利局、人武部、民政局、财政局、交通局、气象局、卫生局、林业局、广电局、电信局和南圩镇人民政府等单位为指挥部成员单位。指挥长由县长甘诚担任，指挥部下设办公室，办公室设在县水利局，办公室电话6522012。（1）、应急指挥部领导成员及联络方式xx水库应急指挥部领导成员联络方式见附表：《xx水库防洪抢险指挥部领导成员通讯联络表》。（2）、应急组织体系框图应急组织体系框图表明预案启动、实施、结束整个过程中政府及相关职能部门、应急机构、水库管理单位、涉及的工矿企事业单位、公众等的职责与相互之间的关系。水库应急组织体系框图详见附件《xx水库应急组织体系框图》。（3）、指挥部各成员单位的职责分工①、县政府：确定水库防洪应急处臵各职能部门的职责、责任人及联系方式；组织协调有关职能部门工作。②、防洪抢险指挥部：负责预案的具体实施，包括突发事件预测预警、险情报告、应急调度、应急抢险、险情监测和巡查、人员应急转移、善后处理、信息发布等。③、水利局：主要领导为水库防洪抢险指挥机构领导成员；协助政府建立应急保障体系；参与并指导预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商等。④26 、南圩镇人民政府：明确政府与镇直有关单位的职责与相关联系人及联系方式；组织群众参与预案演习；负责组织人员撤离；善后处理等。⑤、水库管理单位（布良水利工程管理所）：明确本单位各部门在险情监测与巡视检查、抢险、应急调度、信息报告等工作中的职责与责任人及其联系方式和对应联系对象；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成水库防洪抢险指挥机构交办的任务等。⑥、人武部：遵照上级的指示和命令，负责抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾等任务，协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。⑦、民政局：组织、协调洪灾后救助工作，组织核查灾情，及时向防洪指挥部提供灾情信息，管理、分配救灾款物并监督检查使用，组织、指导和开展救灾捐赠等工作。⑧、财政局：组织实施防洪经费预算，根据有关部门和受灾乡镇提出的申请，会同防洪指挥部在年度预算内审核下拨经费，并监督使用。⑨、卫生局：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作，灾害发生后，及时向防洪指挥部提供灾区疫情和防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。⑩26 、气象局：负责气象监测和预测预报工作，对汛情形势作出气象分析和预测，汛期要及时组织力量，对天气形势和灾害性天气作出预报，及时向防洪指挥部提供气象信息。11、电信局：组织协调各电信运营企业积极保障防洪抢险救灾通讯畅通，完成上级赋○予的应急抢险任务，做好汛期防洪的通信保障工作，根据汛情需要指挥调度通信设施。12、广电局：负责组织指导各级电台、电视台开展防洪宣传，及时准确报道经应急指○挥部审定的汛情、灾情和各地防洪抗洪动态。13、公安局：维护灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防洪物资以及○破坏防洪设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处臵因防洪引发的群众性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。14、交通局：组织好公路、水运交通设施的防洪安全工作，负责清除公路、水运碍洪○建筑设施，协调运力运送防洪和防疫的人员、物资及设备。15、林业局：协调防洪木材的供应，组织做好林区防洪管理工作。○2、应急抢险专家组xx水库成立应急抢险专家组，为应急决策和处臵提供技术支撑。主要负责收集技术资料，参与会商，提供决策建议，必要时参加突发事件的应急处臵等。xx水库应急抢险专家组成员通讯联络方式如下表：《xx水库防洪抢险专家组成员表》。26 （二）、队伍保障应急抢险队伍由水利局、人武部、南圩镇人民政府、水库管理人员、村委会干部、当地民兵和群众等组成。当水库大坝出现险情时，做好出险重点部位的抢险工作，采取切实有效措施，保证大坝安全，尽力减少洪水灾害。当水库大坝出现可能溃坝时，负责通知和做好水库下游人员、财产撤离，保证水库下游人民生命财产安全。抢险队伍负责人通讯联络情况详见附件《xx水库防洪抢险救援队伍负责人通讯联络表》。26 （三）、物资保障抢险物资的储备与供应由各相关单位负责落实，抢险物资品种、数量及责任单位见下表：xx水库应急抢险物资储备表（四）、通信保障县电信局组织协调各电信运营企业做好汛期防洪的通信保障工作，保持防洪抢险通信畅通，负责本系统电信工程的防洪安全。库区范围内有移动信号覆盖，水库管理员24小时值班，保持通讯畅通。管理员为陆继昌，通信号码分别为13737120785。（五）、其它保障主要是交通、卫生、安全等方面的保障。1、交通保障：由交通局负责，主要是做好道路交通设施的防洪安全工作，负责清除公路、水运碍洪建筑设施，维持交通秩序，优先运送防洪抢险人员、物资及设备，为抗洪抢险和撤离人员及时提供所需车辆等交通工具。2、卫生保障：由县卫生局负责，主要是做好灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后，及时向县防洪指挥部提供灾区疫情和防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。3、安全保障：由公安局负责，主要是维护防洪抢险秩序，负责灾区社会治安管理和安全保卫工作。七、应急响应启动与终止（一）、启动与终止条件1、应急响应启动条件按照大坝工作状态和泄洪、溃坝危害程度、险情发展态势，应急响应从低到高依次分为Ⅳ级（一般防汛突发事件）、Ⅲ级（较大防汛突发事件）、Ⅱ级（重大防汛突发事件）、Ⅰ级（特别重大防汛突发事件）。（1）、Ⅳ级应急响应①、启动条件出现下列情形之一，经会商可启动。a、气象部门预报降水将导致水库溢洪，但下泄流量小于下游河道安全泄量。26 b、水库工程出现险情，有可能危及工程或下游安全。c、超过或预测即将超过汛限水位，但下泄流量小于下游河道安全泄量。②、响应行动a、水库管理单位或主管部门领导带班值守，密切关注雨情、水情、工程险情及下泄流量的发展变化，做好汛情的预测与分析，做好上传下达。b、水库防洪抢险指挥机构向下游影响区域群众发布大坝安全状况或水库泄流通报，提醒做好转移准备。各成员单位及受影响区政府要做好应急准备。c、水库管理单位或主管部门组织好工程抢险工作。（2）、Ⅲ级应急响应①、启动条件出现下列情形之一，经会商可启动。a、气象部门预报降水将导致水库溢洪，下泄流量大于下游河道安全泄量。b、水库工程出现较大险情，危及工程安全或下游安全。c、超过或预测即将超过汛限水位，下泄流量大于下游河道安全泄量。②、响应行动在Ⅳ26 级响应工作基础上，进一步采取如下行动：a、水库防洪抢险指挥机构副指挥长坐镇指挥，做好信息上报。b、水库防洪抢险指挥机构提前向下游影响区域群众发布大坝安全状况或水库泄流通报，做好转移准备工作。指挥部各成员单位按照指挥部的部署和各自的职责开展工作。c、水库防洪抢险指挥机构组织好工程抢险工作。必要时，请求驻地部队支援。（3）、Ⅱ级应急响应①、启动条件出现下列情形之一，经会商可启动。a、气象部门预报降水将导致水库水位快速上升，达到或超过设计洪水位，低于校核洪水位。b、水库工程出现重大险情，有溃坝可能。c、溢洪达到或预测即将达到设计下泄流量。②、响应行动在Ⅳ级和Ⅲ级响应工作基础上，进一步采取如下行动：a、水库防洪抢险指挥机构指挥长要坐镇指挥，做好信息上报。b、水库防洪抢险指挥机构发出下游影响区域群众转移的警报，按预案组织影响区域群众转移工作。c、驻地部队做好抗洪抢险救灾工作。d、行政责任人所在同级政府组织好工程抢险工作。（4）、Ⅰ级应急响应①、启动条件出现下列情形之一，经会商可启动。a、气象部门预报降水将导致水位急剧上升，达到或超过校核洪水位。b、水库工程出现特大险情，极有可能溃坝。c、溢洪达到或预测即将达到最大下泄流量。②、响应行动在Ⅳ级、Ⅲ级和Ⅱ26 级响应工作基础上，进一步采取如下行动：a、水库防洪抢险指挥机构指挥长及行政责任人所在同级政府主要负责人要坐镇指挥，做好信息上报。必要时交由上级政府指挥。b、水库防洪抢险指挥机构发出下游影响区域群众转移的警报，并全力组织影响区域群众转移。c、水库防洪抢险指挥机构各成员单位全力投入抗洪抢险救灾工作。d、驻地部队全力投入抗洪抢险救灾工作。e、上一级政府组织好支援工程抢险工作。2、响应等级的升降与终止条件一般根据雨情、水情、工情的变化，对照应急响应的启动条件，水库防洪抢险指挥机构应适时提升或降低、终止应急响应。（二）、决策机构与程序应急响应的启动和结束，应根据会商分析结果，由水库防洪抢险指挥机构领导批准发布。Ⅳ级应急响应的启动和结束，由水库管理单位或主管部门负责人或以上级别的领导主持会商，报请水库副指挥长或指挥长批准。Ⅲ级应急响应的启动和结束，由水库防指副指挥长或以上级别的领导主持会商，报请水库防指指挥长批准。Ⅱ级、Ⅰ26 级应急响应的启动和结束，由水库防指指挥长主持会商，报请行政责任人同级政府主要领导批准。八、宣传、培训与演练（一）、宣传防汛抗旱指挥部要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，进行防汛、避险、自救、互救等常识宣传，做好舆论导向工作。（二）、培训防汛抗旱指挥部应制定应对防汛突发事件的教育培训计划，每年至少组织一次培训，使地方政府与相关职能部门、水库管理单位及职工、公众了解预警信息发布、应急事项处臵、群众转移等事项的处理流程，充分理解撤离的信号、过程和地点。（三）、演练防汛抗旱指挥部每年至少组织一次应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急处臵能力。九、附件1、《xx水库枢纽平面布臵图》2、《xx水库枢纽主要建筑物剖面图》3、《xx水库水位～库容关系曲线图表》4、《xx水库水位～泄量关系曲线图表》5、《xx水库突发事件处臵应急组织体系框图》6、《xx水库下游泄洪影响范围图》7、《xx水库泄洪下游影响区群众转移路线及安臵点布臵图》8、《xx水库工程技术特性表》9、《xx水库险情及抢险情况报告表》10、《xx水库防洪抢险指挥部领导成员通讯联络表》11、《xx水库防洪抢险专家组成员表》12、《xx水库防洪抢险救援队伍负责人通讯联络表》xx26 xx百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网92to.com,您的在线图书馆26