七都镇山洪灾害防御

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1、七都镇山洪灾害防御预案七都镇人民政府二0一六年十一月目录第一章总则1一、编制目的1二、编制依据1三、编制原则1四、适用范围2第二章基本情况2一、自然情况2二、经济和社会情况3三、历史山洪灾害损失及成因3四、山洪灾害防御现状：5第三章危险区、安全区的划分6一、划分原则6二、“两区”的基本情况7第四章组织指挥体系9一、组织指挥机构9二、职责分工：9第五章监测预警11一、山洪灾害雨、水情临界值确定11二、实时监测。11三、预警11第六章转移安置12一、转移安置12二、转移安置纪律13第七章抢险救灾13第八章

2、保障措施14一、汛前检查14二、宣传教育及演练14三、纪律14第一章总则一、编制目的为科学有序地防御降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定七都镇防山洪灾害防御预案。二、编制依据1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；2、经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾

3、害防治规划报告等；3、有关规程、规范和技术标准。三、编制原则1、坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；3、16落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；4、因地制宜，具有实用性和可操作性。一、适用范围本山洪灾害防御预案适用于石台县七都镇。第二章基本情况一、自然情况1.河流分布情况：七都镇河流属青溪河流域，分别是七溪河、子溪河、拥溪河、溪源坑河、查上河、毛坦河、大河口河、青山河、青溪河出

4、石台县后流径黄山区入太平湖，经青弋江再汇入长江。2．水文气象：七都镇地处大别山江淮分水岭，属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明。气温年际变化不大，年内变化显著。多年平均气温为14.4℃,多年平均日照数1900小时，多年平均无霜期190-230天，多年平均降雨量1524mm，历史最大降雨量为2352mm，最小降雨量为1000mm，年际变化率为2.352.年内降雨主要集中在5-9月份，其间雨量占多年平均雨量70%。3．地形地质七都素有“九山半水半分田”16之称，属典型的山区地貌，山体

5、呈南北走向，四面群山环抱，山峦叠翠。境内多为风化页岩石，岩石易风化，耐久性和强度低，地表岩石风化严重，地表水量少，地下水量深，降水强度大时，易马上形成洪峰，而形成山洪灾害，而久旱无雨时由因土壤植被涵养水量少，而供不应求造成旱灾。一、经济和社会情况1、七都镇总面积337平方公里，辖15个行政村、146个村委会，10210户，总人口17359人。2、七都镇地处国家扶贫开发工作重点县，自然条件恶劣，以农业为主要产业，以水力、石材资源开发、农副产品加工为主的资源型工业企业是地方财政收入的主要来源。七都镇201

6、5年财政收入1550万元，农民人均纯收入4418元，农民收入主要来源于种植业和外出务工。二、历史山洪灾害损失及成因历史山洪地质灾害及损失情况山洪灾害表现特征为：山洪爆发、山体滑坡、泥石流等。根据资料统计，大范围的山洪灾害是三年二遇，有的年份达2—3次。总结各类山洪灾害的成因和特点（1）成因：①植被破坏，水土流失严重。人为破坏生态，坡地垦植，水土流失日益严重，不合理开发利用资源，造成“经济贫困——掠夺性开发——土壤侵蚀”16的恶性循环。在暴雨袭击时，大量泥沙随山洪冲入山沟和河道，泥沙淤积又导致河床抬高、

7、水位上升，直接危及居住在溪河两岸的居民房屋和耕种稻田的安全。②现有的水利设施、蓄洪水能力低。七都镇现有的防洪设施没有调洪功能。加之年久失修，许多设施已损坏，难以抵抗超标准洪水的袭击。③森林覆盖率较低。由于人为因素，森林资源破坏严重，蓄水保土能力低，一经暴雨,山不保土，水冲土跑，也是山洪发生的一个重要原因。④地质结构疏松。七都镇地质多为风化页岩石，此种岩石耐久性和强度都不高，是易产生地质滑坡的山体，山洪和地质灾害频繁发生。（2）特点：①山洪发生时来势猛、消落快、危害大。七都镇属典型的山地特征，山高坡陡，

8、溪河坡降大，山洪汇流快、来势猛，造成沿河两岸百姓房屋、口粮田土瞬间即逝。②山洪诱发的山体滑坡、泥石流等灾害频繁发生。山体滑坡和泥石流是山区洪涝灾害发生时造成伤亡的最主要的原因。地质灾害伴随山洪一同泛滥，造成人员伤亡，房屋、输电、通讯、交通、水利工程等基础设施严重破坏。③区域性明显，易发性强。山洪灾害主要发生在山区，特别是位于暴雨中心的地区，极易导致山洪爆发，形成山洪地质灾害。④16来势迅速，成灾快。山区因山高坡陡，溪河密集降雨速转化径流，流速大，降雨后几