民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析

《民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与

2、实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移

3、支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析40繁２７卷第６期２００７年ｎ月Ｊｏｕｒｎａｌｏｆ孛寿疑蔟大学掌摄（久文拣会辩学簸）Ｓｏｕｔｈ—ＣｅｎｔｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＶｏｌ。２７Ｎｏ。６ｆｏｒＮａｔｉｏｎａｌｉｔｉｅｓ（ＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）ＮＯＶ．２００７民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析雷振扬（中南民族犬学学校办公室，湖北武汉４３００７４）摘要：民族地区财政转移氮付制度实施

4、以来，在增强民旗地区舫力、缓解民族地区财政霞难、均衡地区阏舫力差秀、推动民族地珏缀滂毅会炭基、擎护民族躅培和牡会稳定等方面发挥了重要的嚣焉。担该裁度还需避一步完善。要加大一般性转移支付的力度，更好地体现政府公共服务职畿均等化的要求；饕增加“民族地区转移支付”的额度，突｜ｌ：跨民族地嚣祷珠毽难和承毂的民族事衩磅馁钎｜要跌实琢虫震，减免民族地基转移支静跨费金配套；要炙重穗对民族地菇生态繇境保护的财政特移支特，健进民族地区的可持续发展，等等。关键词：财跋转移支付｝民旋地区｝公共服务；制度完善牵蚕分类警：Ｆ１２７．

5、８文黻标识碍：Ａ文章编号：１６７２－－４３３Ｘ（２００７）０６～０００５—０６国家在财政上帮助民族地区发展经济社会事业，提高人民生活水平，是有中国特色的社会主义民族致策的重要内容。《中华人民共和国民族区域自治法》第６２条规定，“随着国民经济的发展和财政收入的增长，上级财政逐步加大对＆族自治毯方财政转移支付力度。遥过一般．性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式，增加对民族自治地方缒资金投入，用予加快琵羧自治地方经济发展稀诬会进步，逐步绩小与发达地区的差距。’’40２０

6、０５年５月１９日，国务院常务会议通过的《国务院实施＜中华人民共和国民皎区域自治法＞若干规定》，对国家给予民族地区的财致转移支付傣了更具体的规定。认粪贯彻落实《民族区域自治法》和国努院的有关规定，是各级政府在新世纪新阶段做好民族工作的一项重要任务。一、现阶段我霆民族地区财政转移支付的基本制度安排税收返还在上年基础上增长０．３％。良卫２（２）专项转移支付。是巾央政府根据实际情琵按项团囊定的李｝助形式，是一种具有特殊用途的专项转移支付，重点用予教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。其表现形式主要有两种：一

7、种是较为固定觞，露上的专顼，如基本建设支出、支援农业支出、调整工资转移支付补助、农业税费改革补助、农村义务教育补助等；另一种是因突发事项和特殊需要褥拨付的专顼，如鸯然灾害救济支出等。据不完全统计，２００５年中央财政专项转移支付种类有２３９黏。（３）一般性转移支付。这是目前转移支付制度中，最能体褒财致公共服务均等讫政策意图的部分。主要转移对象是中露部地区财政困难的地方政府。其总体躁标是扭转地区间财力差距扩大的趋势，逐步实现基本公共服务的均等化。它檄据影响财政收支酶客观因素，采精规范的公式他方式进褥分配。一般性

8、转移支付静计算公式为：某地区一般性转移支付额一（该地区标准财政支出一该地区标准财政收入）×一般性转移支付系数。财政部对标准财政收入、标准财政支出、一般性转移支付系数的计算方法都作了明确的界定。转移支付系数参照当年一般饿转移支付总额、各地区标准支出大子标准收入的收支差总额，以及各地财政困难程度等因素确定（转移支付对象财政困难程度主要看该地区人员经费和公用经费占财力比重而定）。凡标准财政收入大予或等于标准财政支出的遣