公平交 法教学课程改进计画

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1、公平交易法教學課程改進計畫155主辦單位：銘傳大學財金法律學系Ⅰ課程大綱155Ⅱ教學單元Ⅰ課程大綱一、計畫緣起我國自1970年代以降，由於政府實施各項經濟振興措施，促使臺灣經濟由傳統農業社會逐漸轉型為現代工商業之社會結構。然而，在此經濟快速發展之過程中，同時呈現出經濟力集中於少數企業、資源分配之非效率化及市場機制遭受扭曲等跡象。有鑑於此，為有效規範經濟社會之新興諸問題，俾確保市場公平競爭及維護交易秩序，政府爰於民國80年2月4日公布「公平交易法」，嗣於翌年2月4日開始實施，迄今歷經88年2月、89年4月91年2月三次修法。公平交易法為規範市場經濟活

2、動之基本大法，其實務執法動態及法制發展方向，向來深受社會各界高度之關注，是以各大學法律財經相關系所普遍開設有公平交易法之一門課程。155惟公平交易法之規範內涵，常涉及精緻之法律及經濟分析，加之該法規範體系融合歐美日等多國之競爭法制，此不僅對初學者之課程入門有其困難之處，即對授課者亦為教學上之一大挑戰。因此，在本教學計畫被定位為以本土案例為教學重心之意義下，其課程設計之原則，將挑選實務上得以代表台灣市場規範特色之案件，經由深入淺出之討論活動，以資作為理論說明之背景與基礎，藉此啟發學習之興趣，進而引導學生進入經濟法之研究領域。二、教學單元大綱本教學計畫

3、配合公平交易法之規範架構，設計有八項教學單元。在各單元介紹之基本規範概念下，將優先以我國本土之實務案例配合理論說明；惟於本土案例有所不足或其實務見解有待商榷之處，即補充以外國案例說明之，並加以比較檢討，俾有助於學理之訓練及養成。此外，各單元之末，設計有問題研討項目（並附註參考文獻資料或實務見解），以資作為分組討論、學習作業或考題方向之素材，藉此增進學習效果。有關各教學單元之大綱，茲臚列如下：第一單元：公平交易法之基礎概念壹、立法目的及規範架構貳、事業之概念參、競爭之概念及市場界定肆、主管機關伍、本法之除外適用陸、問題研討第二單元：獨占之規範壹、獨占

4、之概念貳、獨占地位濫用之禁止參、問題研討第三單元：結合之規範壹、結合之規範意旨及定義規定貳、結合之經濟分析參、結合之申報及除外適用肆、結合之審查伍、結合案例陸、問題研討第四單元：聯合行為之規範壹、聯合行為之定義及規範原理貳、聯合行為之構成要件參、一致性行為案例肆、聯合行為之例外許可伍、問題研討第五單元：垂直交易限制等行為之規範壹、規範體系及經濟分析155貳、維持轉售價格之規範參、限制競爭或妨礙公平競爭之虞行為之規範肆、問題研討第六單元：不正競爭行為之規範壹、規範體系貳、仿冒他人表徵或外國著名商標之規範參、虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵之規範肆、損害

5、他事業營業信譽之規範伍、問題研討第七單元：不當多層次傳銷及其他欺罔或顯失公平行為之規範壹、不當多層次傳銷之規範貳、其他欺罔或顯失公平行為之規範參、問題研討第八單元：法律責任壹、行政責任貳、民事責任參、刑事責任肆、問題研討附錄：美國反托拉斯法案例三、主要參考文獻（依筆劃順序）行政院公平交易委員會八十九年合作研究報告十三（2000），《寡占市場「一致性行為」之證據認定方法及其濫用市場地位行為規範》。行政院公平交易委員會九十年度合作研究報告七（2001），《從公平交易委員會依法獨立行使職權之觀點檢討現行行政爭訟制度》。行政院公平交易委員會九十年合作研究報

6、告十一（2001），《4C產業跨業結合審查準則之研究》。行政院公平交易委員會九十一年度合作研究報告十二（2002），《經濟理論的競爭觀在執行反托拉斯管制上的定位與應用》。行政院公平交易委員會九十二年合作研究報告七（2003），《公平交易法之註釋研究系列（一）》。行政院公平交易委員會九十三年合作研究報告二（2004），《公平交易法之註釋研究系列（二）》。行政院公平交易委員會九十四年合作研究報告二（2005），《公平交易法之註釋研究系列（三）》。155行政院公平交易委員會九十五年合作研究報告一（2006），《國內油品產業結構、廠商行為與競爭法規範》。行

7、政院公平交易委員會九十六年合作研究報告一（2007），《寬恕政策實施子法之研究》。行政院公平交易委員會（2006），《認識公平交易法》。朱柏松（2002），〈論公平交易法與消費者保護法之交錯〉，《公平交易法施行十周年回顧與前瞻學術研討會論文集》。何之邁（1993），《公平交易法專論：初版》。何之邁（2002），《公平交易法實論（修訂版）》汪渡村（2005），《公平交易法》。吳秀明（2004），《競爭法制之發軔與展開》。吳秀明（2001），〈聯合行為理論與實務之回顧與展望—以構成要件之相關問題為中心〉，《公平交易法施行九週年學術研討論文集》。陳志民（

8、1999），〈接續性獨占，共謀理論，與最高轉售價格維持之約定〉，《法政學報》第9期。陳志民（2002），〈「嚇阻」(det