损害群众利益突出问题的思考

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1、损害群众利益突出问题的思考当前，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展、我国的经济和社会处于深刻的变革之中，涉及群众利益的问题增多，由于各方面的原因，损害群众利益的问题时有发生，已成为当前纪检监察信访工作的热点，直接影响了党群干群关系，影响了社会政治稳定。一、突出问题突出问题主要有土地征用、土地承包、房屋拆迁、企事业单位改制、行政处罚、强制性乱收费等。主要表现在以下几个方面:1、少数村土地征用不规范，村民在征地过程中缺乏知情权、参与权。少数地方在土地征用过程中，存在几个干部“说了算”、“办了算”的现

2、象，甚至一些干部为政不廉、不为民，私下将集体土地以低价给对方征用，集体损失大，引起群众的强烈不满，导致越级访、集体访的发生。2、房屋拆迁中，有些干部采取欺瞒的强迫方式。一些干部在工作中为了尽快完成工作任务，采用欺、骗、压等多种手段，强迫群众拆除房屋，并对拆迁安置工作拖延或不管，从而引发了群众的上访。3、滥用行政职权乱收费或收费行为不规范。这些问题主要是反映行政事业单位及其工作人员，在工作中违反法律法规和政策，或行政行为带有随意性，损害群众利益，从而导致信访的产生。一是滥用行政职权。有些行政事业单位或工作人员

3、不严格依照法律法规的规定和程序行使职权，利用手中的权利强制收取有关费用。二是收费行为不规范。有些单位对群众实施收费时带有很大的随意性，甚至可以“讨价还价”，缺乏原则性，造成收费不公正，引起群众的强烈不满。4、企事业单位改制缺乏公开性和透明度。一些企事业单位的改制方案缺乏公开性和透明度，群众根本没有知情权，更谈不上参与权，只由少数人进行“暗箱”操作。这种不公开、不公平、不透明的操作行为，有悖于公正、公平、公开原则，使一些群众的合法权益得不到及时的保护，导致了企事业单位改制多年以后，一些职工还来要求落实改制政策

4、。5、少数村级组织违法侵害行为得不到遏制。当前，村民委员会或村民小组实行自主管理，乡镇政府只有指导权，造成了政府缺乏纠正其偏差的手段，特别是对少数村民委员会或村民小组剥夺弱者经济权利的方面，心有余而力不足，同时法院又不受理，由此更加助长村民委员会及村民小组的违法行为，无助的群众只好不断求诉于上访。二、原因分析上述纪检监察信访反映损害群众利益的突出问题，产生的原因是多方面的，既有主观的，也有客观的。1、少数干部群众观念淡薄，为政不廉。一方面各级政府不断加强廉政建设，提高机关效能。另一方面，干部队伍中的总体素质

5、还有不尽人如意的地方，不仅表现为少数干部群众观念不强，对群众的利益冷淡，还表现为依法办事观念不强，行政执法水平不高，甚至更为严重的以权谋私，弄权枉法的现象时有发生。2、本位主义作祟，部门利益为重。由于当前体制上的原因，部门单位执法收费与利益还没有完全脱钩、理顺，从而使有些部门考虑局部的多，想到全局的少，考虑自身的多，想到群众利益的少，在执法和“政策”中表现出功利色彩，总是想方设法进行收费。同时在执法过程中，对强调行政相对人履行义务，而执法者本身不愿承担责任，在执法中采取实用主义，因事因人实施。3、制度不完善

6、，监督力度不大。当前社会各方面在不断的变化，制度也需不断的创新与完善，由于一些制度跟不上时代的要求，部门单位墨守成规，致使行政执行过程中，缺乏对群众利益的保护。同时尽管目前法规较多，监督机构似乎较为齐全，但是群众很少感受到监督的威力，不少规定写在纸上，说在嘴上，很少落到实处，没有发挥监督机制应有的约束力和执行力，在平时开展的各类检查中，缺乏更深层次的剖析，查找原因，致使一些痼疾不能很好的消除。4、官本位思想，法制观念不强。当前不少干部还存在着官本位思想，导致行政事业机关的不少干部和工作人员，依权不依法，依人

7、不依法，对法律在整个政治、经济、文化事业管理中地位和作用缺乏应有的认识，很多事情还是采取个人说了算的家长制。同时，少数干部还存在着随波逐流，认为一些事情不遵法办事无所谓，又不担什么责任，致使群众的合法权益得不到保护，从而引发了群众的上访。三、解决损害群众利益突出问题的措施党的十六大报告中指出“任何时候情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现好人民的利益作为一切工作的出发点和归宿”。我们要认真贯彻这一精神，努力解决好损害群众利益的信访问题，针对其产生的原因，应从以下几个方面着手。1

8、、畅通纪检监察信访渠道，及时地维护好群众的合法权益。畅通纪检监察信访渠道，是维护好群众利益的前提和条件，只有确保信访渠道的畅通，才能及时听取反映损害群众利益的行为，从根本上维护好群众的合法权益。一是建立快速、便捷的纪检监察信访渠道。要进一步健全纪检监察信访投诉网络，聘任行风监督员、实行网上投诉、定期下访等制度，方便群众的反映。二是建立联动机制。我们纪检部门要牵头相关部门定期研究信访反映损害群众切身利益的问题，根据