中央部门基础信息数据库填报说明

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1、2018年中央部门基础信息数据库填报说明为夯实部门预算管理基础，2018年继续填报“中央部门基础信息数据库”（以下简称“基础信息库”）。基础信息库共分两个子模块，即“基础数据录入”和“规范津贴补贴经费申报”。一、基础信息库填报要求（一）2018年基础信息库填报工作在部门预算编制软件基础资料模块中进行，请各部门按照以下填报口径和软件使用手册的有关要求，组织本部门基础信息数据的填报、审核、汇总工作。（二）各部门应在2017年8月10日前，将中央部门基础信息数据盘和有关文字材料随2018年“一上”部门预算一并报送财政部，“二上”预算不需

2、再报送基础信息库。数据盘报财政部信息网络中心（财政部新楼1458房间），人员编制批复等证明文件、基础数据填报和规范津贴补贴经费测算有关文字说明、事业单位编制内增人依据、理由、经费需求分析、分类改革情况，以及需要反映的基本支出定员定额管理中的有关问题等报送财政部对口部门司。纳入财政部驻各地专员办监管范围预算单位，要将上述文字材料一并提供专员办。（三）基础信息库建设是加强中央部门人员和资产等基础信息管理，规范津贴补贴经费审核，提高预算管理水平的重要手段。基础信息库中各类信息的填报质量，尤其是人员编制、实有数、资产信息、规范津贴补贴经费

3、需求等数据的准确性直接影响26到各部门基本支出预算安排和广大干部职工的切身利益，请各部门务必准确填报、认真审核，并按时报送相关材料。未能报送相关证明文件的部门，人员、车辆增编及事业单位编制内增人等涉及的基本支出增支将不予核定。二、“基础数据录入”子模块填报说明（一）主要内容。“基础数据录入”子模块对中央行政事业单位的编制、人员、和资产等信息进行管理。子模块共包括6张录入表，分别反映单位基本情况、人员信息、资产信息。具体包括：1.反映基础信息部分：录入01表（单位基础信息表）。2.反映人员情况部分：包括录入02表（行政单位人员情况表

4、）、录入03表（事业单位人员情况表）、录入04表（参照公务员法管理事业单位人员情况表）三张表。3.反映中央部门机关本级资产情况部分：包括录入05表（中央部门本级行政单位办公用房基本情况表）和录入06表（中央部门本级行政单位公务用车基本情况表）两张表。（二）填报口径。1.单位范围。凡中央编办批准设立的中央部门所属行政机关、参照公务员法管理事业单位、事业单位，中央编办核定事业编制的社团、协会等均需填报相关数据。需要说明的是：（1）所有中央编办批准设立的财政补助事业单位和通过一般公共预算拨款安排支出的经费自理事业单位（主要是收费收入26

5、纳入预算管理后通过一般公共预算拨款安排支出的经费自理事业单位，下同），包括企业所属的财政补助和经费自理事业单位，均需填报人员数据。无一般公共预算拨款的经费自理事业单位不需填报相关数据。（2）中央编办核定事业编制的各类学校（含按照生均综合定额标准核定基本支出的高校）、通过一般公共预算拨款安排基本支出或项目支出的企业化管理事业单位需填报人员数据。企业和无一般公共预算拨款的企业化管理事业单位不需填报相关数据。（3）资产数据（录入05、06表）仅纳入基本支出定员定额试点范围的中央部门行政机关本级需要填报。（4）解放军、武警、国家安全部、驻

6、港联络办、驻澳联络办、特会室不填报基础信息库。2.人员范围。包括所有人事关系在上述单位的在职人员、离休人员、退休人员。人事关系不在填报单位的编制外长期或临时聘用人员、遗属人员等不在填报范围之内。如确有需要，长期聘用人员等可在编报预算时以文字说明等方式单独反映。3.时间节点。行政和参公单位人员编制数、实有数和资产情况的统计时间节点均为2017年7月底。事业单位（不含中央高校、公立医院）须统计两个时间节点的人员信息，一是2017年7月底人员编制、实有情况；二是预计2018年底实有人员情况。中央高校、公立医院仅需填报截至2017年7月底

7、人员编制、实26有情况，不需填报预计2018年底情况。4.事业单位编制内增人情况填报要求。为规范事业单位基本支出预算管理，部门所属事业单位除填报截至2018年底预计增人情况外，还需对编制内增人依据、理由、经费需求以及分类情况等进行详细说明。主要内容包括：一是单位分类和职能情况（需附相关证明文件），单位职能是否属于中央政府应承担的职能、是否有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,相关工作任务是否可以通过政府购买服务方式解决；二是单位现有人员和工作量情况，需要增加的人员数量及测算依据；三是部门内部以及其他部门有类似职能的机构情况等；四

8、是需要财政增加安排基本支出财政拨款预算的，需详细说明经费需求和测算依据。（三）2018与2017年数据衔接的有关要求。基础信息数据库中“上年情况（2016年7月底情况）”为2017年部门预算编制时各部门报送、并已经财政部审核确认的人员编制、实有情况