鄂州市道路运输从业人员素质提升工程

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1、鄂州市道路运输从业人员素质提升工程为进一步提升我市道路运输从业人员职业道德素质、科学文化素质、健康安全素质、驾驶技术素质，依法规范驾驶行为和管理行为，促进道路运输健康发展，根据国家有关政策、法规规定，现结合鄂州实际，特制定我市道路运输从业人员素质提升工程实施方案。一、指导思想以党的十八大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以交通服务提升年为主线，以广泛开展教育培训活动为基础，以规范驾驶行为和管理行为重点，通过实施“五大行动”，开展“十五项活动”，积极探索和培育精神文明建设的新载体，努力建设一支法律安全意识强、职业技能技术高、遵章守纪形象

2、好的高素质道路运输从业人员队伍，为实施“打牢发展大底盘”、“建设祖国立交桥”战略和建设“五个鄂州”作出贡献。二、主要任务（一）开展源头整治行动1、驾培机构清理整顿活动。我处将按照国家有关规定和省厅、省局有关要求，对机动车驾驶员培训机构（以下简称驾校）进行清理和规范。一是对辖区驾校的培训资格和经营条件进行全面检查。检查合格的驾校，由我处统一向社会公告；对从事道路运输从业资格培训的驾校，由我处核发从业资格培训《道路运输经营许可证》。对不符合条件的培训机构，要责令限期整改，整改期间，驾校暂停学员招收工作，从业资格培训机构停止培训业务；整改后仍达不到要求

3、的，该吊销的吊销其经营许可，该降级的依法按许可程序重新许可。二是对驾校的教学、经营行为进行全面检查。对只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、采用虚假广告招揽学员的驾校，要严肃处理，情节严重的，要责令其停业整顿，整顿期间停止从业资格考试申请，协调公安部门暂停受理其驾驶员考试申请。三是要会同工商、公安、物价、城管等部门，严厉查处“黑驾校”、“黑教练车”，以及非法设立的报名点、训练点。2、教练员队伍清理整顿活动。按照国家有关规定，对教练员队伍进行清理整顿，确保培训和考试质量。一是对教练员的从业人员资格进行全面清查，符合资格条件的教练员向社会公示，不

4、符合资格条件人员，驾校不得聘任，一经发现，严厉查处。二是加强对教练员队伍的整顿。严格规范教练员教学行为，严禁教练员以任何形式向学员索取财物；严禁教练员辱骂、殴打学员，粗暴教学；严禁教练员教学期间擅离岗位，酒后或疲劳执教；严禁教学期间教练车超载或搭载与教学无关人员。凡违反禁令的，一律列入“黑名单”，按程序吊销从业资格证。三是落实教练员教学水平和职业道德评议制度，设立教练员培训质量排行榜，加强社会和舆论监督。3、从业资格考试机构清理整顿活动。对清查中发现的不符合条件的考点，应暂停其考试工作，责令整改，整改仍达不到要求的取消其考点资质。凡未取得考核员资

5、质人员，一律不得从事考核工作。有违规违纪行为的，一经发现，取消考核员资格。4、文明驾驶进驾校活动。我处开展文明安全驾驶进驾校“五个一”活动，督促驾校为学员设立一个文明驾驶宣传阵地、讲好一堂文明驾驶常识课、观看一次文明驾驶宣传片、参与一次文明驾驶劝导服务、参加一次文明驾驶宣誓仪式。着力将交通安全教育融入学员培训全过程，从源头上提高驾驶员的综合素质，减少交通事故的发生，为广大市民营造和谐有序的道路交通环境。5、根据省局《关于在全省运管物流行业开展争创评选“八个十佳”活动的通知》（鄂运物文明办〔2012〕27号）的文件精神和我处年初的工作部署，为表彰先

6、进、树立典型，我处决定在全市驾驶员培训机构开展“优秀培训点”评选活动，在全市15个驾校培训点中评选出3个“优秀培训点”，并在市级媒体上予以公示。（二）开展职业资格制度落实行动1、规范管理活动。一是把好考试准入关，严格资格审查，严格考试程序，严格考试内容，严格考场纪律，严格档案管理。二是把好注册登记关。制定注册管理办法，严格注册登记，完善进出机制。三是把好证书管理关。统一证书信息，统一系统制证，协助省局建立全省联网的证件管理和查询系统。2、诚信考核活动。一是认真贯彻国家和省有关规定，严格职责分工，建立道路运输驾驶员诚信档案和公共信息平台。二是督促企

7、业将道路运输驾驶员的诚信考核等级，作为聘用、培训、辞退、调整道路运输驾驶员工资和奖励的重要依据。对诚信考核不合格的驾驶员，要停岗学习或调离驾驶员工作岗位。三是要把驾驶员诚信考核结果与企业质量信誉考核、行政许可、班线审批、评先评优挂钩。3、责任追究活动。完善监督制约机制，严肃查处驾驶员培训和从业资格考试工作当中存在的各种违法违规行为。对驾龄在3年以下驾驶员发生交通死亡事故的，要对培训、考试和发证情况进行责任倒查。对未按照规定核发的《经营许可证》和《教练员证》，要依法撤消，并严肃处理有关责任人员；对未经培训或达不到规定培训学时要求就核发培训记录的，要

8、严厉查处，依法依规追究有关责任人的责任。对列入黑名单的教练员、考核员、驾驶员要向全市公示，各单位不得聘用。（三）开展教育培训行动1、培训