《邛崃市羊安镇土地利用总体规划

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1、附件：《邛崃市羊安镇土地利用总体规划（2006-2020年）》局部调整方案邛崃市国土资源局二〇一六年二月目录《邛崃市羊安镇土地利用总体规划（2006-2020年）》局部调整方案1一、羊安镇概况1二、规划调整背景2三、规划调整合理性分析4（一）合法性分析4（二）环境影响分析5四、规划局部调整的必要性7（一）《规划》局部调整是保障成甘工业集中发展区用地布局的必要举措7（二）《规划》局部调整是发展产业，促进富余劳动力就业，增加农民收入的需要8（三）原编制的土地规划存在一定的局限性9五、规划局部调整的依据10六、规划修改的指导思想10七

2、、规划修改的原则11八、《规划》局部调整情况11（一）总体情况11（二）规划建设用地指标调入区域情况11（三）规划建设用地指标调出区域情况13（四）规划建设用地指标调入调出平衡情况14（五）基本农田调入调出平衡情况14九、土地利用总体规划调整方案实施影响评价15（一）土地利用总体规划影响评价15（二）社会影响评价16十、调整结论17附表1:19附表2:20《邛崃市羊安镇土地利用总体规划（2006-2020年）》局部调整方案《邛崃市羊安镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）在保障羊安镇及邛崃市的社会经济快

3、速、稳步、健康、协调发展，规范土地管理行为和保护耕地等方面发挥了较好地调控和导向作用，但同时因规划已经历数年，随着经济社会的快速发展，统筹城乡一体化建设步伐不断加快，以及羊安镇成甘工业集中发展区的落户，迫切需要对《规划》建设用地布局进行调整。因此，为进一步提高土地规划的科学性、可操作性和实用性，按照相关法律、法规和省、市关于土地利用总体规划局部调整的相关文件要求以及我市的实际情况，在对《规划》进行实施评估的基础上，拟对《规划》进行局部调整。一、羊安镇概况羊安镇地处邛崃市东大门，全镇幅员面积46.64km2，居大邑、新津、蒲江等五

4、县要冲，东距成都市区50km，西至邛崃市区25km，距双流西南航空港30km，距成昆线青龙站20km，普新火车站15公里，成雅高速公路10公里。镇域北与大邑县韩场镇毗邻，西与邛崃市高埂镇相邻，南与牟礼镇毗邻，东与新津县安西镇和方兴镇相连。省道107线贯穿全境，交通便利，已纳入成都半小时经济圈。羊安镇现辖4个社区居民委员会，9个行政村，195个村民小组，20总户数14402户，总人口41695人，其中非农业人口9930人，农业人口31765人。羊安镇是邛崃市的工业大镇，从成都市市域内经济环境来看，属于经济较发达的地区。二、规划调整

5、背景羊安镇继2005年被确列为成都市优先发展重点镇之后，在2013年先后又被成都市、四川省列为首批实施小城市建设的示范镇和“百镇建设试点行动”试点镇。羊安镇城市建设总体目标是立足于为工业发展提供配套服务，大力发展现代工业、商贸、物流、房地产等配套产业，提升城市建设管理水平，以产业支撑城市，以城市聚合产业，促进新型工业化和新型城镇化互动发展，将羊安建设成为具备轮廓清晰功能完备的城市形态、三产联动优势突出的城市业态，鲜明个性、和谐进取的城市文态，“产城一体”的新型现代工业小城市。近期目标是将羊安镇建成为全省统筹城乡的典范。远期目标是

6、加快推进“工业强市”发展战略，力争建成成都市高端工业发展区。邛崃市羊安镇土地利用总体规划为15年规划，属于中长期规划。规划末期新增建设用地总量为823.00公顷，年均新增建设用地规模约54.87公顷，难以满足羊安镇经济发展需要。2015年12月，成都市与甘孜州签署对口帮扶、区域合作和共建成甘工业集中发展区合作协议。此次共建的成甘工业集中发展区落户羊安镇，规划面积约10平方公里，紧邻羊安工业园区西侧，起步区规划实施2平方公里。该工业集中发展区将首先启动起步区的建设，利用220年时间建成，园区初具规模；利用5年时间，即到2021年，

7、将成甘工业集中发展区打造成300亿产业园区，成为全省飞地园区的样板和典范。成甘工业集中发展区将重点引进环境友好型企业，优先发展新材料、生物医药等产业，积极发展轻工、电子信息、精密机械及智能制造等产业，培育发展新能源汽车、节能环保等产业，并将积极承接广东省对口帮扶甘孜州的产业转移。园区的建成有利于充分发挥两地的政策、资源和环境优势，进一步加强两地经贸交往，深化区域合作，相互借力发展，促进优势互补，构筑良性互动、共同繁荣的区域发展格局，实现互惠共赢，实现羊安与甘孜两地人民的共同富裕。新一轮全球经济变革已经开始，面对国际产业划分的迅猛

8、浪潮，成甘工业集中发展区全面进入加快园区基础设施配套、物流服务、商业配套、产业一体建设，提升园区创新能力，力争将园区打造成为成都市高端工业园区。园区劳动密集型产业，自项目建成后将给羊安镇带来良好的经济和社会效益，园区对当地餐饮、娱乐、房地产等产业的发展有很大带动