人力资源开发与管理概论

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1、中国人民大学继续教育学院（网教部）//本科毕业论文//（201412）写作批次真实姓名：吴江用户名：wu306307所属服务站：北京教学教学服务中心指导教师：姚裕群我国当前人力资源开发与管理研究------我国公务员队伍人力资源管理的现状与对策【摘要】：随着我国政治文明建设的推进，如何进一步完善公共管理部门的职能作用，做好公务员人力资源研究工作成为重要课题。本文首先从人力资源开发与管理概念的基本理论研究入手，分析了人力资源开发与管理的区别和联系，以及现代人力资源管理与传统人事管理的区别，明确提出现代人力资源管理是对传统人事管理的继承与发展。对我国政府

2、部门人力资源开发与管理的发展历程进行了全面梳理后，着重探讨了新《公务员法》在人力资源管理方面做出的几项较为重要的创新，分析了现阶段公务员人力资源管理存在的主要问题，借鉴自身工作经验和各地方已有成功案例，有针对性地提出了从合理利用分类管理制度、发挥薪酬福利奖励作用、完善培训和考核机制、探索干部职业发展等方面加强公务员人力资源开发管理的对策建议。【关键词】：国家公务员；人力资源开发与管理；发展历程与创新；对策建议随着中国社会主义市场经济发展进一步推进，我国的人力资源开发与管理研究及工作也在近年取得较大进步的同时，但仍面临与时俱进和不断提升的问题。尽管作为

3、一个长期课题，人力资源开发与管理有许多“老生常谈”的论述，但其必要性、适用性与紧迫性仍很重要。因此，本文拟梳理我国人力资源开发与管理的发展历程，并结合现阶段公务员及笔者所在单位人力资源管理的情况分析现状与存在的主要问题。同时，对未来政府部门人力资源开发与管理的发展提出积极的建议，希望对相关工作研究有所启迪。一、绪论（一）研究背景及意义[1]进入21世纪以来，经济全球化的浪潮席卷整个世界，与之而来的是经济、政治、文化、生活方面的巨大变革。以自然资源为导向的传统工业正越来越被以信息化、科技化为代表的知识经济所取代，从而使得人才——人力资源，逐步成为全球竞

4、争的焦点。1954年管理学大师彼得德鲁克在其经典著作《管理的实践》中，第一次提出“人力资源”的概念，并指出“和其他所有资源相比较而言，唯一的区别就是它是人”。经过六十多年的发展，学术界对人力资源的重视程度有增无减，人力资源研究日益发展成为一门成熟完善的独立学科，对人力资源的有效开发与管理也成为各大组织在激烈竞争中脱颖而出的不二法门。我国自建国以来就不断尝试符合中国国情的人事制度。建国之初，因缺少相关经验一直沿用苏联的人事管理办法。经过不断地摸索和实践，相继颁布了《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国公务员法》等具有里程碑意义的法律文件，可以说取得了

5、一定的成果，但在管理理念、制度层面仍然存在很多不容忽视的问题。另外，二十世纪英美发达国家在全世界范围内掀起行政改革运动，提倡引入私人部门的管理方法和手段，提高公共部门的管理效率和公共服务的质量，也为我国传统的人事制度带来不小的冲击和考验。第8页共8页中国人民大学继续教育学院（网教部）//本科毕业论文//（201412）写作批次因此，对我国当前的人事管理方法做系统的梳理和完善，正视公共部门在职位分析、人才激励、培训晋升、人才发展等方面存在的缺憾与不足，并结合国际先进的思想潮流和我国已有的成功案例，有针对性地提出改进建议，对维护公务员队伍的稳定，加强公职

6、人员的整体素质，提供公共服务的效率和水平，具有重要的价值和意义。（二）研究思路（三）研究方法文献研究法。充分利用各种学术资源，包括数据库、历年文献、地方年鉴、报刊期刊等，在对大量文献进行分析和研究的基础上，融入个人的思考与导师的指导，确定写作顺序和文章思路。随着对文献的阅读和写作的不断深入，结合自身的工作经验和思考，逐步完成论文的写作。案例分析法。案例研究方法是在现有实际情况的基础上，以典型案例作为素材，通过对特定案例所产生的背景、成效、问题进行深入剖析，以真实情况的重现来寻求现有问题的解决方案，从而达到“以点带面”的效果。本文对当前我国人力资源开发

7、与管理现状进行研究，将结合自身工作经验，融入公安部门、税务部门在对人事制度中的实际管理办法，并在建议部分引入浙江省义乌市对于人才聘用的案例，增强文章与实际应用相结合，做到理论联系实际。二、公共部门人力资源开发与管理理论导入（一）相关概念介绍在正式的研究和分析之前，笔者先对“人力资源”、“人力资源管理”、“公共部门人力资源开发与管理”等概念作简单的介绍和梳理，以为下文开始深入的分析做理论层面的准备和铺垫。1．人力资源广义上的人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入到社会经济活动的全部劳动人口的总和。狭义上的人力资源是指劳动力资源，即一定时间、一定

8、区域内有劳动能力的适龄人口和实际参加社会劳动的、法定劳动年龄以外的人口总和。2．人力资源管理第8页共8页中国