青岛西海岸新区（黄岛区）地震应急预案

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1、青岛西海岸新区（黄岛区）地震应急预案目录1总则51.1编制目的51.2编制依据51.3工作原则51.4适用范围51.5预案体系52风险评估63地震灾害事件分级及分级标准74组织指挥体系及职责74.1应急领导机构84.2区抗震救灾指挥部组成及职责84.3区抗震救灾指挥部办公室及职责94.4成员单位职责104.5专家组155监测预警16-45-5.1资源调查165.2监测预测165.3预警预防166应急响应206.1信息报告206.2先期处置216.3分级响应226.4区抗震救灾现场指挥部组成及职责236

2、.5基本响应程序286.6恢复与重建307其它地震事件的应急响应327.1地震谣传事件的应急响应327.2一般有感地震事件的应急响应327.3强有感地震事件的应急响应338应急保障348.1应急预案保障348.2组织体制保障348.3抢险救援队伍保障348.4医疗救护保障35-45-8.5交通及基础设施保障358.6应急通信保障368.7救灾物资保障368.8技术保障378.9财力保障378.10基本生活保障378.11应急避难场所保障378.12救援人员安全保障388.13个体应急品储备389宣传、

3、培训与演练3910监督检查3911附则4011.1名词术语的定义4011.2预案修订4011.3预案制定和解释4111.4预案审批和备案4111.5预案实施时间4112附件41-45-1总则1.1编制目的提高全区防范和应对地震灾害能力，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省突发事件应对条例》《青岛市地震应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法》和《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件总体应急预案

4、》等。1.3工作原则以人为本、统一指挥、分级负责、军地协同、属地管理。1.4适用范围本预案适用于发生在我区行政区域内（含海域），或发生在行政区域外对我区产生影响，应由我区处置或参与处置的地震突发事件。1.5预案体系全区地震应急预案体系按照制定主体划分，分为政府预案、部门预案、单位预案和社区（村）等基层组织预案。1.5.1-45-政府预案包括区地震应急预案、功能区、镇（街道）地震应急预案，是各级政府为应对地震灾害事件而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案。区地震应急预案由区地震局牵头制定，报区政府批准后

5、，由区政府办公室印发实施，报青岛市地震局及区政府应急办备案。各功能区、镇（街道）地震应急预案是各功能区管委、镇政府（街道办事处）为应对本辖区内地震事件而预先制定的工作方案，由各功能区管委、镇政府（街道办事处）在区地震局指导下制定印发，并报区地震局备案。1.5.2部门地震应急预案是区政府有关部门根据区地震应急预案和部门职责而预先制定的地震应急工作方案，由区政府各有关部门制定印发，并报区地震局备案。1.5.3单位地震应急预案由涉及生命线工程设施、人员密集场所、可能发生严重次生灾害的管理和生产经营单位以及地

6、震工作主管部门认为应当编制地震应急预案的其它单位在本行业主管部门的指导下制定，并报区地震局备案。1.5.4社区（村）基层组织地震应急预案由各社区居委会（村委会）等基层组织在其所在的镇政府（街道办事处）和区地震局指导下制定，并报其备案。不同层次的地震应急预案内容侧重点、编制、审批、备案和公布等，按照《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法》规定执行。各级各类地震应急预案应当根据实际需要和形势变化，按照有关规定由制定单位及时修订；根据风险评估情况及时补充、完善。2风险评估根据国家、山东省和青岛市

7、一系列地震趋势判定意见，对区域内地震趋势、周边区域地震趋势及对我区的影响做充分的分析评估，并根据趋势发展，进行季度、年中-45-、年度地震应急情况评估和地震风险分析评估。青岛市所在区域位于地震活动较为强烈的华北地震区，历史上曾多次遭受过破坏性地震影响。近年来，被国务院列为地震重点监视防御区。我区周边发育有郯（城）—庐（江）地震带、燕山—渤海地震带和南黄海地震带，存在发生中强地震的构造背景，这三条地震带上发生的中强地震是黄岛区的主要地震风险源。这三条地震带的任何一条上一旦发生中强地震，对黄岛区造成的破坏

8、将达到Ⅵ～Ⅶ度，即损坏到轻微破坏。《青岛市志》记载，黄岛行政区域陆地上没有发生破坏性地震，海域中也没有发生对黄岛区造成破坏的地震。对黄岛区造成破坏最严重的地震是1668年郯城8.5级地震，《青岛市志》记载的烈度是Ⅷ～Ⅸ度，即中等到严重破坏。这次地震是黄岛区历史上遇到的最严重的地震风险。3地震灾害事件分级及分级标准地震灾害分级分级标准一般地震灾害一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）或者造成一定经济损失的地震灾害。当我区发生4.0级以上、5.0级以下