青岛西海岸新区（黄岛区）

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1、青岛西海岸新区（黄岛区）石油天然气管道突发事件应急预案目录1总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围51.4风险评估51.5事件分级61.6工作原则72组织指挥体系及职责82.1组织指挥机构82.2日常办事机构92.3成员单位职责103预防与监测143.1预防143.2监测143.3预测154预警154.1预警分级154.2预警发布15-35-4.3预警响应165信息报告185.1报告责任主体185.2报告时限和程序185.3报告内容195.4接报后的处理196应急处置206.1先期处置206.2分级响应216.3指挥与协调226.4现场指挥部236.5应急工作组及其

2、职责246.6扩大响应296.7应急联动296.8信息发布与舆情应对296.9响应结束307后期处置317.1善后处置317.2调查处理与总结评估317.3恢复重建328应急保障328.1队伍保障328.2物资保障32-35-8.3信息保障338.4资金保障338.5交通保障348.6治安保障348.7医疗保障348.8避难场所保障349宣传培训与演练349.1宣传培训349.2演练3510附则3510.1预案管理与更新3510.2预案的审批、发布3610.3预案备案3610.4奖励与惩治3610.5预案解释与实施时间36-35-1总则1.1编制目的为有效预防和应对西海岸新区（黄

3、岛区）境内石油天然气管道突发事件（以下简称油气管道突发事件），最大限度地降低事故危害程度，保障国家能源安全和人民群众生命财产安全，保障管道设施安全运行，促进全区经济持续健康发展，维护社会和谐稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国环境保护法》《山东省突发事件应对条例》《山东省石油天然气管道保护办法》等有关法律、法规、规章和《青岛市石油天然气管道突发事件应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件总体应急预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法》等文件，结

4、合本区实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我区行政区域内，符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的石油、天然气输送管道因自然、人为、管理、技术或设施等因素引发的泄漏、污染、火灾、爆炸等突发事件处置工作。1.4风险评估-35-目前，我区境内有石油天然气长输管道340公里，各类市政管线管网与油气管道相互交叉、油气管道被违章占压的情况十分严重。打孔盗油、第三方施工对油气管道造成损害的现象时有发生，油气管道事故处置过程中极易引发次生、衍生灾害，部分输油管道老化严重，油气管道安全存在极大隐患；强降雨、山体滑坡、洪水、台风、泥石流、雷电等自然灾害也极易对地下油气管道造成损害。

5、可能导致油气泄漏、有毒物质扩散、火灾爆炸等安全生产事故。1.5事件分级按照油气管道突发事件的社会危害程度、影响范围等因素，由低到高划分为四个级别：一般（Ⅳ级）油气管道突发事件、较大（Ⅲ级）油气管道突发事件、重大（Ⅱ级）油气管道突发事件和特别重大（Ⅰ级）油气管道突发事件。1.5.1一般（Ⅳ级）油气管道突发事件凡符合下列情形之一的，为一般油气管道突发事件：（1）造成人员严重受伤事件；（2）对社会安全、环境造成影响，需要紧急转移安置10至100人；（3）造成管道设施损坏，油气管道泄漏、停输；（4）造成直接经济损失100万元以下。1.5.2较大（Ⅲ级）油气管道突发事件凡符合下列情形之一的

6、，为较大油气管道突发事件：（1）造成1至2人死亡，或3至9人受伤；（2）对社会安全、环境造成严重影响，需要紧急转移安置100至5000人；-35-（3）造成管道设施损坏，油气管道主干线输送长时间(1天或1天以上)中断；（4）造成直接经济损失100万元以上500万元以下；（5）造成有关企业连续3天以上无法正常运行。1.5.3重大（Ⅱ级）油气管道突发事件凡符合下列情形之一的，为重大油气管道突发事件：（1）造成3至9人死亡，或10至49人受伤；（2）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置5000至50000人；（3）造成管道设施损坏，油气管道主干线输送长时间(3天或3天以上)中

7、断；（4）造成直接经济损失500万元以上1000万元以下；（5）造成有关企业连续5天以上无法正常运行。1.5.4特别重大（Ⅰ级）油气管道突发事件凡符合下列情形之一的，为特别重大油气管道突发事件：（1）造成10人及以上人员死亡，或50人及以上人员受伤；（2）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置50000人以上；（3）造成管道设施严重破坏，油气管道主干线输送长时间(7天或7天以上)中断；（4）造成直接经济损失1000万元以上；（5）造成有关企业连续10天以上无法正常运行。1