农民工返乡创业的swot分析和对策

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1、农民工返乡创业的SWOT分析和对策中共永州市委党校张淑华摘要：农民工返乡创业对调整农村经济结构，对促进城乡二元结构的转变，对增加农民收入和提高农民自身素质，对促进农村经济社会发展等都具有重要意义。对农民工返乡创业进行SWOT分析，并从营造创业氛围、落实创业支持政策、加强引导和培训等方面提出了对策建议。关键词：农民工；返乡创业；SWOT分析自国际金融危机以来，我国东南沿海出现部分中小企业开工不足、经营不景气、停产甚至倒闭破产的现象，直接影响到外出务工农民的就业，导致部分外出农民工提前返乡，大量在外务工的农民工被迫返乡。在返乡的同时，许多农民工也开始从创业中寻找出路。但创业

2、维艰，农民工返乡创业也面临着自身和外部诸多因素的影响。分析这一现象的利与弊，对返乡创业农民工来说，有利于他们认清形势，知己知彼；对各级政府部门决策者来说，有利于他们抓住机遇合理引导返乡农民工投入到新农村建设中来，从而对打破城乡二元结构、推进新农村建设和全面建设小康社会产生重大而深远的影响。　　一、农民工返乡创业的重要意义　　1、有利于调整农村经济结构。农民要想脱贫致富，过上小康生活，仅仅依赖种植业根本无法达到目的，农村经济结构必须进行调整。但在经济结构调整过程中，农民们首先还是要保有饭吃，在人均耕地较少的地方尤其如此。在有限的土地资源面前，他们还是先要种足全家人生活所需

3、的粮食作物，然后才能谈得上种植结构调整。然而，此时实际上已没有多少土地资源来供农民进行调整了。而今返乡民工所进行的经济结构调整，则是主动的、积极的。返乡民工中，有相当一部分人发生了职业转换，据永州市统计局2009年对祁阳县文富市镇10村737名返乡农民工的调查，农民工经过打工，返乡后多数不再是退回农业，大多数发生了职业转变，737位返乡民工现在主要从事农业的仅占22.5%，在非农产业就业的达到77.5%。他们从事的行业五花八门，有养殖、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等。由于有打工的经历，思想比较解放，观念有所转变，视野比较开阔，他们深知在农村仅靠种植业无法摆脱贫穷落

4、后的状态，更谈不上走向富裕，因此他们积极、主动地从事经济结构调整，从农业转向非农产业。在他们的示范和带动下，未曾外出打工的一些农民也会受其影响而转向非农产业。这无疑是低成本推动农村经济结构的调整，促使农村原来比较单一的种植结构的改变。2、有利于增加农民收入和提高农民自身素质。7改革开放以来，农民收入虽有较大幅度的增长，但是同城市职工收入增长相比，幅度要小得多，显得比较缓慢。从农产品市场形势看，价格出现继续走低的趋势，主要农产品的价格大幅上扬的可能性不大。因此，从整体上看，农民增加收入不可能把希望寄托在农产品上，而应该把希望放在非农产业的发展上。返乡民工创业，顺应了这个发

5、展方向；大部分创业者从事的都是非农产业或养殖业。发展非农产业和养殖业，同单纯的种植业相比较，其含金量肯定要高于后者，它给农民带来的效益是比较高的，是单纯的农业生产从事者所不能比拟的。返乡民工在创业的过程中会面临许多新的问题，这迫使他们去学习新的文化知识和科技知识，而学习的过程本身就是一个提高自身素质的过程。此外，面对创业中的新情况和新问题，创业者必须要思考和寻求解决问题的办法，其思维能力、判断能力、决策能力与实施能力会得以综合提高。再次，返乡民工在创业的过程中必然要经历市场风雨的洗礼，面对日益激烈、十分残酷的市场竞争，其间有成功的辉煌，也必然有失败的经历。这些经验和教训

6、对返乡创业民工来说无疑是一笔极其重要的财富，让他们受益匪浅，总结经验和吸取教训会使他们自身的能力进一步提高，从实践中增长才干。3、有利于吸纳农村剩余劳动力。在农村剩余劳动力的分流中，就地利用无疑也是一个不可缺少的途径。而返乡民工创业，正顺应了农村剩余劳动力的就地利用，返乡民工在农村剩余劳动力的就地利用中是一个新的不可忽视的重要因素，他们在农村剩余劳动力的就地利用中发挥着示范和带头作用，是农村剩余劳动力就地利用的骨干力量。他们中的大多数不仅自己逐步脱离农业生产领域，而且其中一部分在从事非农产业的过程中，会吸收数量不等的农民，使他们离开赖以生存的土地，从农业转向其它产业。返

7、乡民工创业，吸纳了一些农村剩余劳动力，随着所创企业的发展，吸纳农村剩余劳动力的人数会不断增加，在一定程度上起到了替政府分忧解难的作用。4.有利于改变城乡二元结构。（1）对城乡二元经济的影响。一方面，农民工返乡创业能够促进农村经济发展。农民工返乡创业，能够促进农村的产业升级、经济发展，有利于弥合城乡差距和区域差距，可以真正实现从“输出一人，致富一家”的“加法效应”向“一人创业、致富一方”的“乘法效应”转变。而随着收入的增加，农村基础设施和公共事业的完善，城乡之间的差距将不断缩小，二元经济结构将会逐渐得到改观。另一方面，农民工返乡创业能够开辟