鹰潭月湖区扶贫开发领导小组办公室文件

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1、鹰潭市月湖区扶贫开发领导小组办公室文件鹰月开发办字〔2017〕8号关于印发《月湖区脱贫攻坚“两不愁、三保障”全覆盖长效机制六大扶贫工程实施细则》的通知童家镇人民政府、各街道办事处、区直各帮扶单位:根据区委办、区政府办《关于建立脱贫攻坚“两不愁、三保障”全覆盖长效机制的实施意见》(鹰月办字〔2017〕118号)精神,现将《月湖区脱贫攻坚“两不愁、三保障”全覆盖长效机制六大扶贫工程实施细则》印发给你们,请认真组织实施。一、产业扶贫工程实施细则(一)目标任务大力发展优势特色种植、养殖产业,建立脱贫攻坚“两不愁、三保障”—21—全覆盖长效机制,帮助全区17个村、580户、1569贫困

2、人口脱贫。2017年通过产业扶贫,力争为贫困户人均增收,让贫困人口人均年均纯收入达到4000元以上,达到贫困群众收入明显增加,生产生活条件明显改善,贫困对象自我发展能力明显增强。(二)帮扶对象全区有一定生产能力和有意愿通过发展产业脱贫的精准识别贫困户。(三)帮扶政策1.贫困户自主发展产业相关政策对养殖肉牛3头以上、养鸡、鸭等禽类200只以上、花卉苗木、油茶种植5亩以上、养猪10头以上、食用菌种植1000个菌棒的,一次性补助5000元/每户。经镇(街道)、村及有关部门共同验收合格后,将资金汇入贫困户“一卡通”账户。2.市场主体带动贫困户发展产业相关政策(1)合作发展:对贫困户直

3、接参与农村新型集体组织发展,通过合作社与贫困户合作发展的新型经营主体,每年确保2000元利润分红给贫困户,每带动贫困户1户,给予1.5万元的资金补助,连续补助四年。(2)产业基地:对每个镇(街道)的示范产业基地带动贫困户脱贫,新建蔬菜钢架大棚按每个4000元的标准给予一次性补助。3.贫困户自主创业发展相关政策—21—对贫困户自主创办企业,所产生的税收月湖地方使得部分实行“三免两减半”。(四)方法步骤1.调查摸底。对有产业发展需求的贫困户以及能够承担结对帮扶的新型农业经营主体进行调查摸底,登记造册。2.审核确认。对登记造册的有产业发展需求的贫困户和有帮扶能力的市场主体提交区产业

4、扶贫办公室确认。3.组织实施。具有带动贫困户增收脱贫的市场经营主体,按照相关标准和要求实施到位的,按照“经营户提出申请,区相关部门及镇(街道)、村检查验收,区级复核兑现,张榜公示无疑,资金直达到户”的方式扶持兑现。二、就业扶贫工程实施细则(一)实施范围凡本区行政区域内,符合农村建档立卡贫困人员条件、有就业能力且有就业或创业愿望的的适龄劳动者,均属本方案的帮扶对象。(二)目标任务—21—为符合条件的扶贫对象提供至少一次的信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务,使其就业创业能力得到提升,促其尽快实现就业创业;向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就

5、业的创业人员落实优惠政策,引导全社会形成帮助贫困群众就业的良好氛围;形成就业扶贫长效机制,确保贫困家庭的劳务收入显著增加,真正实现“就业一人,脱贫一户”的目标。(三)政策措施1.实施就业援助帮扶贫困劳动力就业(1)建立贫困劳动力基础台账。以扶贫移民部门精准识别建档立卡贫困人员信息为基础,由镇、街办组织开展调查登记工作,掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况,收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息,建立贫困家庭就业台账,安排专人定期更新、动态管理。(2)开发政府购买岗位促进就业扶贫。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力,重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安

6、全管理、山林防护、学校安全管理等就业扶贫岗位,用于贫困家庭人员,每人每月补贴400元,补贴期限不超3年。2.开展就业培训促进贫困劳动力就业(3)提升就业能力。对有培训需求和就业愿望的法定年龄内的具有劳动能力的贫困劳动力。引导其参加职业技能培训,提高就业技能,转移到非农产业就业的参加职业技能培训并取得职业资格证书的贫困劳动力,给予每人500元的一次性求职补贴及每人每天30元的伙食补贴。农粮、扶贫移民部门要认真实施“雨露计划”和“新型农民职业培训”—21—计划,为贫困劳动力开展职业技能培训、创业培训和种植、养殖等农业实用技术培训,促进贫困劳动力转移就业、自主创业和发展农业生产。(

7、4)做好就业信息的宣传对接。对本地企业缺工岗位进行统计分类,筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,由镇、街办组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中,帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系,促其上岗就业。(5)引导建立扶贫车间。鼓励企业将适合分散加工的初级产品生产车间建在乡村,支持乡村结合发展现代化规模农业和传统特色产品,利用集体闲置场所建设农产品采摘分类、分捡包装等加工车间和传统工艺品、特色土产品、旅游纪念品等生产车间,拓展贫困劳动力居家就业、灵活就业渠道。对上述车间中吸纳不少

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