中国应对气候变化战略与可持续发展

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1、第十九讲中国应对气候变化战略与可持续发展何建坤清华大学低碳能源实验室2009年9月目录1.我国应对气候变化领域面临的挑战2.应对气候变化与可持续发展3.我国应对气候变化的战略思路与对策1.我国应对气候变化领域面临的(1)我国基本国情和发展阶段特挑征，战使我国在应对气候变化领域面临比发达国家更严峻的挑战，也存在新的跨越式发展的机遇ß国情ß挑战ß人口多/经济总量大Þ适应任务艰巨Þ发展空间受限ß工业化/城市化快速发展阶段Þ减排压力不断增大ßCO2排放总量大、增长ß机遇快Þ转变发展方式ß生态环境脆弱,易受气候Þ推进技术创新变化负面影响(2)我国生态环境脆弱，易受气候变化的负面

2、影响，适应气候变化已是当务之急ß近50年来西北冰川面积减少21%，海平面每年上升2.5mm，预计2100年上升范围60~70mm，海岸淹没加大ß气候变化对我国农业将带来产量波动、布局和结构变动、成本和投资增加等方面的影响。未来30年小麦、水稻、玉米三大作物总体上都将引起减产（5~10%）ß我国七大流域天然年径流量整体上将呈减少趋势，水资源的供需矛盾可能会加剧。洪涝、干旱灾害频率增加、强度增大的趋势明显(3)全球减排温室气体长期目标将制约我国排放空间，对我国现代化进程造成严峻挑战设定全球温室气体减排的长期目标有可能使我国过早地承担量化的减排指标，成为我国经济发展的硬约束

3、ß按2050年全球CO2排放减半的目标，届时人均CO2排放不足2tCO2e，尚不及我国目前人均排放量的一半ß实现全球二氧化碳排放减半目标，即使发达国家减排80%，发展中国家届时的排放限额也仅有约80亿吨。按目前发展趋势，即使大力推进节能减排，到2030年我国CO2排放也将达100亿吨左右。2050年将与2030年大体持平或有所下降。ß实现50-50目标，2005-2050年全球约10000亿吨的排放限额中给发展中国家留有的空间约为6750亿吨，中国的需求不会少于3000亿吨。(3)全球减排温室气体长期目标将制约我国排放空间，对我国现代化进程造成严峻挑战（续）ß实现50

4、-50目标，2050年全球二氧化碳排放约为105亿吨，留给发展中国家的排放空间不超过80亿吨ß我国二氧化碳排放到2030年将达到100亿吨左右，即便达到峰值，也要持续稳定一段时期，2050年不可能大幅度下降ß按50-50目标，按发达国家方案，2050年中国的二氧化碳排放需要比目前降低约2/3，比基准情形降低80%2020年之后，限控CO2排放增长可能会形成我国经济发展的硬约束，成为现代化进程的首要制约因素(4)我国二氧化碳排放总量大、增长快，面临越来越大的减排压力我国已经成为世界第一排放大国ß我国2005年CO2排放50.6亿吨，占世界总量的18.7%；美国为58.2

5、亿吨，占世界21.4%。2007年我国增长约18%，而美基本持平ß我国CO2排放量占非附件I国家比例，1990年为35%，2005年上升为42%。是印度的4.4倍，人均排放的3.7倍CO2排放趋势比较。(4)我国二氧化碳排放总量大、增长快，面临越来越大的减排压力（续）今后相当一段时间内，我国将是世界ß1990~2000年，我国CO2排二氧化碳排放增长量的主要来源国放增长7.2亿吨，美增长8.6亿吨ß2000~2005年，我国增长20.8亿吨，美增长1.2亿吨，我国CO2排放增长量占全球增长量的一半以上ß2020年我国CO2排放比2005年还将增加60%以上，有可能会超

6、过同期发达国家总减排量(4)我国二氧化碳排放总量大、增长快，面临越来越大的减排压力（续）我国人均二氧化碳排放量迅速上ß我国人均CO2排放，升，人均排放低的优势逐渐消失1990年为世界平均水平的50.3%，2000年上升为60.1%，2005年则达92%，目前已达世界平均水平ß当前我国人均CO2排放量为附件I国家的1/3，是非附件I国家平均水平的1.7倍未来人均二氧化碳排放比较（1970~2050）(5)应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸易领域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带来新的挑战和机遇全球应对气候变化行动将对世界经济、贸易格局产生深刻影响，给发展中国家带来

7、新的挑战和机遇ß引发新的国际竞争和贸易争端Þ绿色贸易壁垒、国际碳税Þ国际贸易谈判附加能效和环保等条款Þ跨国产业转移ß制度创新促进技术创新Þ碳排放交易系统，欧盟2006年交易量10亿吨CO2，金额181亿欧元Þ北欧碳税Þ美国将采用“限额+贸易”的碳减排机制(5)应对气候变化将伴随激烈的技术、经济和贸易领域的竞争，对我国经济发展和技术创新将带来新的挑战和机遇（续）应对气候变化将伴随激烈的技术竞争，对我国能源领域技术创新带来新的机遇，低碳技术将成为国家核心竞争力的标志ß低碳能源技术将成为应对金融危机、实现绿色复苏的重要领域。ß美国10年投入1500亿美元用