淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法

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1、淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法第一章    总则第一条根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），“十一五”期间，中央财政设立专项资金，采取专项转移支付方式对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励（以下简称奖励资金）。为规范奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。第二条淘汰落后产能实行地方政府负责制，中央财政根据淘汰落后产能规模给予适当奖励，奖励资金由地方根据当地实际情况安排使用。第三条本办法适用地区为淘汰任务重、财力相对薄弱的地区。第四条本办法适用行业为《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》规定的电力、炼铁、炼钢、电解

2、铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等13个行业。   第五条奖励资金管理实行公开、透明原则，接受社会监督。第二章奖励依据和标准第六条奖励资金依据淘汰产能规模和奖励标准确定。第七条淘汰落后产能属于《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》规定的淘汰范围。1999年或2000年产业政策规定淘汰的落后设备产能和国家明令取缔的落后设备产能不在奖励范围之内。第八条奖励标准根据各行业淘汰落后设备投资平均水平等相关因素确定，并按一定比例逐年递减。第二章    安排原则和使用范围第九条奖励资金由地方政府根据“四个优先”原则统筹安排使用：1.优先支持淘汰落后产能

3、任务重、困难大的企业，主要是整体淘汰的企业；2.优先支持淘汰合规审批的落后产能；3.优先支持在国家产业政策规定期限内淘汰的落后产能；4.优先支持没有享受国家其他相关政策的企业。第十条奖励资金必须专项用于淘汰落后产能的相关支出，不得用于平衡地方财力。第十一条地方政府必须落实责任制，确保列入名单的落后产能在规定期限内淘汰。第三章    资金申报、核拨第十二条地方财政部门应按照要求审核填写分行业淘汰落后产能企业基本情况表，并将资料整理成卷。第十三条省级财政部门汇总审核，并报经省级人民政府确认后，于每年5月31日前上报财政部。第十四条财政部委托财政投资评审机构、行业协会、社会中介机

4、构等单位对地方上报的淘汰计划进行现场审核，并对上一年度淘汰落后产能情况进行检查。第十五条财政部根据审核情况确定并下达奖励资金预算，并按照财政国库管理制度有关规定拨付资金。第十六条有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，与中央奖励资金一并使用。第十七条年度终了后，地方财政部门应核实汇总全年奖励资金安排使用情况和淘汰落后产能实际完成情况，于次年5月31日前上报财政部。第五章监督管理   第十八条财政部将向社会公布地方上报的淘汰落后产能企业名单、淘汰落后设备等资料，接受社会监督。   第十九条对于违反规定，有虚报冒领、截留、挪用奖励资金或其他违规行为的，财政部将追回相关资金。同时

5、，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。   第二十条省级财政部门应结合当地实际，加强资金监督管理，确保奖励资金的规范性、安全性和有效性。   第六章附则   第二十一条本办法由财政部负责解释。   第二十二条本办法自印发之日起实施。附：年度分行业淘汰落后产能企业基本情况表关于组织申报2010年淘汰落后产能中央财政奖励资金的通知新财建[2010]10号伊犁哈萨克自治区州财政局、经贸委，乌昌财政局，各地州市财政局、经贸委（经委），自治区有关行业管理办公室、协会：2010年是实现“十一五”节能减排目标的收官

6、年，为充分发挥中央财政奖励资金作用，加快落后产能淘汰进度，促进节能减排效果在当年体现，保证“十一五”节能减排及淘汰落后产能任务按期完成，按照《财政部关于印发<淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建【2007】873号）的有关规定，现将2010年淘汰落后产能中央财政奖励资金申报组织事项提前布置如下：一、申报范围和条件（一）电力、炼铁、炼钢、电解铝、铁合金、电石、焦炭、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、印染、制革、化纤等行业能够在2010年6月底前完成淘汰落后产能任务的项目（具体内容详见附表1）。（二）以下项目不得申报：1、按199

7、9年或2000年国家产业政策规定淘汰的落后设备产能和国家明令取缔的落后设备产能；2、2009年以前淘汰的落后产能；3、以前年度已申报中央财政淘汰落后产能、节能技术改造等奖励资金支持的项目；4、不能提供产能有效证明材料的项目。二、申报要求（一）申报组织请各地州市财政局、经贸委及自治区有关行业管理办公室、协会认真做好组织申报工作，积极发挥综合协调作用，商有关部门按照有关要求填报项目，经严格初审和汇总后逐级上报。中央管理企业在地方的项目，请各地财政部门、经贸部门主动联系当地有关中央管理企业，沟通衔接好申报事项，并将申报文