第6讲 财政总预算净资产核算

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1、第6讲财政总预算会计净资产的核算学习目标1、掌握财政净资产的内容，了解结转结余资金管理办法；2、了解一般预算结余、基金预算结余、专用基金结余、国有资本经营预算结余、财政专户管理资金结余、财政周转金、财政周转基金、预算稳定调节基金等科目的核算内容；3、掌握各项净资产核算的科目设置和账务处理方法。第6讲财政总预算会计净资产的核算主要内容一、基本概念二、结余资金核算三、预算周转金核算四、财政周转基金核算五、预算稳定调节基金核算财政总预算会计核算的净资产是一级政府所掌管的资产净值，即资产减去负债后的差额。包括：结转结余、预算

2、周转金、财政周转基金和预算稳定调节基金等。参考法规：《财政部关于印发〈中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法〉的通知》（财预[2010]7号）财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定（财库[2003]125号）一、财政净资产的概念和内容结余资金的概念（2003）财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金（以下简称结余资金），是指预算单位在预算年度内，按照财政部批复的部门预算，当年尚未支用并按有关财政财务制度规定应留归预算单位继续使用的资金。结余资金包括行政事业单位经费结余、政府采购资金结余、留归预算单位使用

3、的项目经费结余、基本建设项目竣工和投资包干结余，以及财政财务规章、制度规定的其他结余资金。预算单位结余资金的数额按照财政部批复的部门预算数额加上年预算结余数额减当年财政国库已支付数额和应缴回中央财政数额后的余额计算，并按规定程序由财政部核定。当年财政国库已支付数额，包括财政直接支付数额和财政授权支付数额。财政授权支付数额为预算单位零余额账户已支用的用款额度。(一)财政结转和结余（2010）财政拨款结余资金（简称结余资金）是指支出预算工作目标已完成，或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的财政拨款资金（

4、即，各项收入与相应的支出冲销后的差额）。财政拨款结转资金（简称结转资金）是指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的财政拨款资金。结转结余资金按支出性质划分为基本支出结转结余资金和项目支出结转结余资金。(二)预算周转金预算周转金的概念和来源预算周转金是为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。它是国家财政后备的组成部分，又不同于国家预备费，是以上年净结余为前提，通过预算年度的预算支出，在年终结帐后从预算结余中分离出来的具有特殊用途的预算结余。预算周转金的来源：①从本级财

5、政的年度预算结余中设置或补充；②由上级财政部门拨入。(二)预算周转金2.预算周转金的使用原则（1）由于预算周转金是供预算周转使用的，因此，它不能用来安排支出，也不能随意减少。（2）已设置或补充的预算周转金，未经上级财政部门批准，不能随意减少。年终，必须保持原核定数额，逐年结转。（3）预算周转金的数额，应与预算支出规模相适应。随着预算支出的逐年增长，预算周转金也相应的补充。(三)财政周转基金财政周转基金，是财政用于有偿周转使用的资金，它反映一级财政设置的财政周转金的规模。财政周转金的来源：（1）由财政预算安排的有偿使用

6、资金，在列报财政支出的同时转入；（2）年终结算后将财政周转金收入(利息收入或占用费收入)按规定扣减财政周转金支出(占用费支出和业务费支出)后的净收入转入。预算周转金与财政周转金的关系资金来源是一致：预算周转金与财政周转金均必须先列支而后转为基金。预算周转金是财政总预算的体内资金；财政周转金则是财政总预算资金体外循环，是财政资金的信用形式。设置预算周转金目的在于增强预算资金后备，资金管理形式固定、用途单一，因此，不单独设“预算周转金存款”专户，而包含于国库存款内；而财政周转金则侧重于提高财政资金使用效益，目的在于支持生

7、产、搞活流通、培养财源，因而管理也相对灵活，用途不一，必须单独设财政周转金预算外存款专户。(四)预算稳定调节基金（315）预算稳定调节基金是从财政超收收入中安排的用于调节年度预算平衡的基金。本科目核算预算稳定调节基金的增减变动。年度终了，从财政超收收入中安排预算稳定调节基金时，借记“安排预算稳定调节基金”科目，贷记本科目；为弥补财政短收年份预算执行收支缺口，调用预算稳定调节基金时，借记本科目，贷记“调入预算稳定调节基金”科目。(四)预算稳定调节基金（315）预算稳定调节基金是从财政超收收入中安排的用于调节年度预算平衡

8、的基金。本科目核算预算稳定调节基金的增减变动。年度终了，从财政超收收入中安排预算稳定调节基金时，借记“安排预算稳定调节基金”科目，贷记本科目；为弥补财政短收年份预算执行收支缺口，调用预算稳定调节基金时，借记本科目，贷记“调入预算稳定调节基金”科目。财政总预算会计核算的结余包括一般预算结余、基金预算结余、国有资本经营预算结余、专用基金结余和财政专