《慈溪市户口迁移政策实施细则》政策解读

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《慈溪市户口迁移政策实施细则》政策解读一、政策出台背景为保障公民合法权益，维护社会秩序，促进社会和谐，方便群众办事，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国办发[2014]25号）、《浙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（浙政发[2015]42号）《浙江省人民政府办公厅关于调整完善户口迁移政策的通知》（浙政发[2017]92号）、《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市区户口迁移实施细则（试行）的通知》（甬政办发[2018]16号）要求，立足慈溪实际，特起草本《慈溪市户口迁移政策实施细则》。二、政策出台依据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国办发[2014]25号）《浙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（浙政发[2015]42号）《浙江省人民政府办公厅关于调整完善户口迁移政策的通知》（浙政发[2017]92号）《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市区户口迁移实施细则（试行）的通知》（甬政办发[2018]16号）三、制定出台的政策内容（一）主要内容《实施细则》分为总则、居住就业落户、亲属投靠落户、人才引进落户、政策性落户、市内户口迁移、办理程序、附则共8章37条。第一章“总则”共四条明确了指导思想、适用范围、迁移类别和户口迁移原则。1.适用范围为慈溪市（含杭州湾新区）； 1.五个户口迁移类别分别为居住就业落户、亲属投靠落户、人才引进落户、政策性落户和市内户口迁移；2.户口迁移原则为“实际居住、人户一致、整户迁移和条件准入”。第二章“居住就业落户”共1条以合法稳定住所和合法稳定就业作为落户的基本条件。1.取消原54平方米以上的住房面积要求；2.明确迁入公共租赁房屋的省外人员，需连续参加本市社会保险缴纳满36个月，并提供就业登记和缴纳本市社会保险证明；3.现户口登记在省外，出生登记在本市居住在租赁住房的，不受社会保险缴纳限制；4.具有高中、中等职业或初级技能职业的参加社保满2年，即可在合法稳定住所地落户，其中年龄35周岁以下的无房也可落户集体户或投靠亲友。第三章“亲属投靠落户”共4条包括夫妻投靠、未成年子女投靠和老年父母投靠。1.未成年子女投靠从“18周岁以下”放宽到“全日制在校成年子女和无独立生活能力的子女”；2.未成年子女可单独投靠父亲或母亲，不做整户迁移要求；3.老年父母投靠，与城镇成年子女共同居住生活的，取消了“男60周岁、女55周岁以上”的限制；4.明确“三投靠“的范围，除老年父母投靠仅限城镇外，其他投靠不受城镇、农村限制；5.增加了父母双亡的未成年子女可投靠其祖父母、外祖父母和其他监护人。 第四章“人才引进落户”共5条分为5种类型，分别为高层次人才、高级人才、本科以上、专科以上和特殊贡献落户。1.进一步放宽高校毕业生、职业院校毕业生和留学归国人员的落户条件，本市生源的全日制普通大中专院校应届毕业生，可自由选择将户口从学校集体户迁至就（创）业地、合法稳定住所或原籍地；2.将慈溪工作的技术工人纳入到人才落户范畴，凭技术职称和职业资格即可落户；3.人才落户的合法稳定住所范围放宽到其配偶、未成年子女和父母的房屋，无合法稳定住所的，可迁入集体户或投亲靠友；4.明确留学归国人员与国内高校毕业生享有同等待遇；5.新增了对获得县级以上人民政府和市级有关部门评定的“劳动模范”、“道德模范”称号等突出贡献人员，可在慈溪落户。第五章“政策性落户”共7条分为6种类型，包括工作调动落户、招生落户和退役士兵（士官）落户、军转干部安置落户、部队离退休干部安置落户和军人家属随军落户。1、新政策对国家机关、社会团体、事业单位、国有企业（含国有控股企业）正式编制人员落户、大中专院校新生落户、退役义务兵、士官落户、军队转业干部落户、军队离退休干部落户明确条件和所需材料。2、明确了本省籍学生考入省内大中专院校的，原则上不予办理户口迁移。第六章“市内户口迁移”共7条明确了市内自由迁移、投亲靠友、依职权迁移、社区集体户和回农村原籍落户等相关规定。 1、失去现户口所在地登记条件的，可以投靠城镇地区的亲友，无处投靠的可迁到社区集体户；2、明确了依职权迁移的规定，对失去房屋所有权拒不迁出的，由公安机关依职权迁移；3、明确了社区居委会应设立社区集体户，落实专人负责管理，用于挂靠落户；4、明确了城镇迁农村的条件，除未成年子女投靠和夫妻投靠外，需同时满足“原籍是农村、城镇地区无房无业、农村有合法稳定住所，生活基础在农村”四个条件；5、明确了国家机关、事业单位、国有企业（含国有控股企业）正式录用的人员不得迁回农村。第七章“办理程序”共4条明确了群众办理户口迁移事项的流程和办理时限。1、市内户口迁移和部分市外户口迁移事项可当场办结，实现“最多跑一次”；2、原非当场办结的事项由30个工作日压缩到10个工作日；3、对隐瞒、欺骗或提供虚假材料的人员作出了处惩罚性规定；4、明确了危害国家安全和社会稳定的人员落户，需经公安、国安部门调查核实。第八章“附则”共5条主要对《实施细则》中部分名词作了解释。明确了“城镇的定义”，即居委会所辖范围；明确了“合法稳定住所”的定义，除取得合法所有权的住宅用房，还包括国家直管公有住房、单位自管公有住房和公共租赁住房，实现了“租赁用房落户”；明确了“合法稳定就业”的定义； 原投资落户停止执行。一、适用范围与期限1、本《实施细则》适用范围为迁入慈溪市（含杭州湾）的户口迁移。2、期限。自2018年6月30日起施行五、解读单位慈溪市公安局