2014年我省经济发展面临的形势和政策建议

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1、2014年我省经济发展面临的形势和政策建议2014年经济形势预判与我省经济运行面临的挑战　　（一）国内外经济形势预判。从国际形势来看，国际货币基金组织、经合组织和世贸组织等均预测2014年世界经济仍将低速增长。欧美经济将继续保持缓慢复苏态势，有利于拉动我国出口产品的需求；日本政策性复苏特征明显；俄罗斯、印度、巴西等新兴经济体增长明显放缓，一些国家受美国量化宽松政策退市的不确定性影响，面临经济下行和金融风险。总体而言，预期今年国际经济环境稍好于去年，世界经济温和复苏，但仍存在一些区域性的不确定性因素。从国内形势来看，党的十八届三中全会给我国改革

2、、开放、发展和经济转型注入新的强大动力，预计今年我国经济运行将进入比较稳定的中速增长期；全国各地先行先试，抢抓改革发展战略机遇期的积极性日益高涨；科学发展观进一步落实，全国结构调整、转型升级的步伐进一步加快；随着开放的扩大，用开放带动改革、推动转型的力度将不断加大，今年经济发展的国内环境会比去年略好。　　（二）今年经济运行面临的挑战。今年我省经济发展有利因素较多，但不利因素也不容忽视。经济稳定增长的基础不够牢固，下行压力依然不小，尤其市场需求不足和生产能力过剩并存的结构性问题较为突出。国际市场需求疲弱局面短期内难以改变，国内市场需求既受到城乡

3、居民收入增长不快、公务消费和集团消费大量压缩的影响，也受到出口困难的连带影响，大多数行业存在产能过剩，相当部分企业生产经营困难，生产者出厂价格连续20多月负指数。企业信贷违约、资金链断裂、银行不良贷款等金融隐患问题增多。由于去年浙江经济稳定增长是在前年减速基础上的恢复性增长，回升势头还不够强。下半年工业增长又逐步回调，出口连续两个月负增长。总的看，经济下行压力并未减少，我们绝不能掉以轻心，必须采取更加扎实有效的应对措施。　　我省民营经济发达，民间资本充裕且流动性强，今年应该特别关注股票、债券和房地产市场走势，人民币汇率、汇制改革动向，以及中国

4、（上海）自由贸易试验区实质性推进，对我省民间资本流动的影响。要健全民营企业做大做强引导机制，积极推动企业通过上市、发行债券等方式，扩大直接融资比重；从浙江实际出发，灵活地分区域地实行促进房地产市场平稳健康发展的措施；支持民间资本参与国有企业改革重组，鼓励民间资本参股或控股重点基础设施、产业发展和社会事业项目，积极发展混合所有制经济；完善“浙商回归”体制机制，不断优化浙商回乡创业环境。　　做好今年经济工作的主要对策建议　　今年我省经济工作，要以党的十八届三中全会精神为指导，及时准确地把握全面深化改革带来的发展机遇和宏观调控政策走向的积极变化，统

5、筹抓好“深化改革开放、强化创新驱动、促进转型升级”，全力打造浙江经济升级版。深化改革开放，就是要找准影响我省经济可持续发展的体制性、结构性等突出问题，大胆改革开放，敢于先行先试，在一些重点领域和关键环节取得新的突破，抢抓改革开放的“制度红利”。强化创新驱动，就是要紧紧抓住经济发展的重要战略机遇期，大力实施创新驱动发展战略，推进体制机制创新，着力以科技带动企业和区域提高创新能力，实现经济发展由投资驱动为主向创新驱动为主的根本转变。促进转型升级，就是要紧紧围绕加快经济发展方式转变，坚定不移地推进新型工业化和新型城市化，打好转型升级“组合拳”，推动

6、经济结构优化和产业转型升级。安排今年经济指标需要确立“底线思维”，把经济运行中将要遇到的问题和困难想得更多一些，为推进全面深化改革和经济转型升级留有更加充分的余地，把握好稳增长与促转型之间的平衡点。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpar

7、t,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject　　（一）找准深化改革突破口，培育改革开放新优势。以十八届三中全会精神为指导，从浙江的实际出发，选好全面深化改革的突破口，抓好各类先行先试的试点，培育浙江改革开放新优势。深化企业制度改革，大力发展混合所有制经济。大力推进国有企业改革，将有条件的省属国企改组为国有资本投资公司，省市县所属国企均可从一般竞争性领域逐步有序退出；重振民营经济活力，积极支持民营企业以入股、并购等方式参与国企改革，大力发展非公有资本控股的混合所有制企业。深化行政体制改革，

8、切实转变政府职能。以率先推行地方政府及其工作部门的权力清单制度为契机，继续推进审批制度改革，大幅减少地方政府对资源配置的直接干预；在县（市）一级积极探索建立权责发生