产城融合的心理学研究——产城人融合理念的提出

产城融合的心理学研究——产城人融合理念的提出

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1、产城融合的心理学研究——产城人融合理念的提出作者:北京恒聚天德城市规划设计研究院  马花蒲   产城融合概述  城市从字义上可分为“城”和“市”,城来源于军事方面,用于抵御外敌侵袭,从而形成了最早的城;市来源于经济方面,自从社会大分工之后,人类随即进入了以物换物的发展阶段,从而形成了最早的集市。城市的实质是产业高度集聚的地方,二者是相互促进的关系,从来就不是独立存在的。在近代城市化过程中,工业化是城市发展的主要动力机制。从近代城市发展史来看,工业化与城市化能够协调发展的,城市就会持续健康的发展,反之,就可能导致一系列的城市病,如交通拥堵、环境恶化、资源短缺等。  产城融合在城市规划、产业规划

2、以及近期的城镇化建设的讨论中最常见的名词之一。它作为一种规划人的思维方向,将三规合一、多规合一、产城一体化的概念囊括其中,为规划和管理者提供综合系统性的规划思维模型。  产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。其概念提出源自2013年产城一体化的理念。在规划和管理中,专家学者及规划界在多地产业园区和区域经济发展中寻求产业升级和城市规划再造,将产业发展和城市规划建设系统化的融为一体,互为依托,密切融合,于是产城融合的概念逐步被认可和理解,并得到实践。  产城融合,就是要将产业发展与城市规划融合,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善

3、服务配套,同时带动城市的自主化合理规划,从而形成产城的紧密结合和互为依托和影响。  产城融合要求产业与城市功能融合、空间整合,“以产促城,以城兴产,产城融合”。城市没有产业支撑,即便再漂亮,也就是“空城”;产业没有城市依托,即便再高端,也只能“空转”。城市化与产业化要有对应的匹配度,不能一快一慢,脱节分离。而且产城融合发展并不是一跳而就,因此全面理解产城融合的内涵,有利于提出更为合理的规划建议。  在产城融合中首先要产城规划先行,实现产城互动。核心在于产业、城市做好前瞻性的规划和定位,避免盲目地城市化导致城市空心化,真正落实产业定位,实现城市与产业发展之间的相互促进作用。其次要把握产业趋势,

4、引领产业变革。城市更新的土地资源、空间资源用于发展新兴产业(或未来前沿产业)具有非常重要的城市发展意义,如此落实产城融合,城市才具有发展的可持续性。再次要兼顾国际化城市竞争。国际化竞争格局是中国搞新型城镇化以及城市规划再造不可回避的问题,当前,全球产业正在发生新的重点转移。借助产业结构转型机遇,吸引优质产业,鼓励企业做大做强,积极参与国际化竞争,不断提升城市的国际影响力。  产城融合发展  产业发展一直以来都是城市发展的基础,而城市就是产业发展的载体,城市和产业共生、共利。通过产城融合实现城市土地集约化,扩大产业空间加速产业聚集;同时产业发展增加就业人口,规避盲目城市化带来的空城现象;产城融

5、合的系统化规划方式可以构建城市产业生态体系,增强产业自我更新能力;产城融合也利于城镇化有序推进,促进城市一体化建设。  产城融合应以政府为主导,定位好符合区域持续发展的产业、城市规划及城市功能配套,鼓励发展新兴产业。同时积极引入优质的开发工业园(产业园)区企业,借助社会进行招商引资。一方面,降低了政府打造开发区(工业园)的经济压力;另一方面,通过市场化提升产业竞争力。整备产能落后的工业园区,由政府和相关的企业机构进行统一管理,加大产业结构转型力度。并加强城市功能规划(住宅、商业、道路、市政等城市规划)与产业发展定位的“规划与定位同步原则”,以落实产城融合推进城市化建设。  产城融合的本质是从

6、功能主义导向向人本主义导向的一种回归。从开发区发展历程的梳理及每个时期的发展重点来看,产城融合发展是社会经济发展到一定阶段,反映到空间上的一种表征,是资本积累到一定阶段寻求新的空间生产的必然产物,也是资本进入第三重循环提升创新能力、提高人的素质的必然要求。  从开发区的发展历程看,产城融合的发展可以总结为三个阶段:loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpe

7、rsonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit  第一阶段:成型期。这个阶段是开发区开始设立的时期,秉承“三为主”的发展宗旨,即资金以外资为主、产业以新技术为主、市场以出口为主,形成我国发展新经济的基地和载体,也是资本积累的主要平台。产业以工业为主导,产值年均增长几乎都在50%以上。从空间上看,面积大

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