文档行政处罚自由裁量权基准制度

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1、行政处罚自由裁量权基准制度第一章总则第一条为提高我县房地产管理行政执法质最规范房地产管理彳了政处罚自山裁量权行为依法实施行政处罚确保彳了政处罚公正、公开、合理保障公民、法人和其他组织的介法权益根据冇关法律、法规和规章规定结介我县房地产管理行政执法工作实际制定木规范。第二条木规范所指的房地产管理行政处罚自由裁鼠权是指房地产管理行政执法单位在实施房地产管理行政处罚时在法律、法规和规章规定的范围内确定与违法行为事实、性质、情节和后果和适应的处罚具体包括一是否对违法行为进行处罚二房地产管理行政处罚的种类三房地产管理行政

2、处罚的幅度四是否减轻房地产管理行政处罚五依法规定的其他情况。第三条木规范适用于上饶县行政区域内实施房产行政处罚行为。第四条行使房产行政处罚自山裁量权应当遵循法定、公正、公开和合理的原则必须以事实为依据与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第五条对违法行为事实、性质、情节和后果基本相同的2应当给予基本-•致的行政处罚。笫六条实施房地产管理行政处罚时应当责令当爭人改正或者限期改正违法行为。笫七条坚持教育与处罚相结合的原则。笫八条房地产管理行政处罚结果应当通过公示栏、网站等方式对外公示接受社会监督。第九条

3、房地产管理行政处罚实行分级自山裁量制即划分为不子处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚等裁屋等级。不予处罚是指违法行为轻微并及时纠正没冇造成危害后果或其他依法应当不予行政处罚的。减轻处罚是指在法定的处罚种类或处罚幅度最低限以下对违法行为人适用的行政处罚。从轻处罚是指在法定的处罚种类和处罚幅度内对违法行为人在儿种可能的处罚种类内选择较轻的处罚方式或者在一种处罚种类中法定幅度内选择较低限至中限进行处罚。从匝处罚是指在一种处罚种类屮法定幅度内选择屮限至高限进行处罚。第十条应当或可以不予处罚的适用情形一违法行为轻微并及时纠

4、正没冇造成危害后果的二精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时冇违法行为的三违法行为在二年内未被发现的不再给子行政处罚。二年期限从违法行为发生Z日起计算违法行为有连续或者继续状态的从行为终了Z日起计算。3四其他依法不予行政处罚的。笫

5、一-条可以减轻处罚的具体情节一主动消除或者减轻违法行为危害后果且有悔过农现的二受他人胁迫有违法行为的三配合房地产管理行政执法机关査处违法行为冇立功表现的四情节轻微社会影响和危害较小且能够主动纠正的违法行为五国家政策冇明确规定可以减轻处罚的六其他具有减轻行政处罚理山和情节的。第十二条

6、可以从轻处罚的具体情节一主观无恶意社会影响和危害较小的二在执法机关查处违法过程中积极配合调查如实陈述违法惜况的三主动向房地产管理执法机关交代违法行为的四其他依法规定应当从轻处理的情节。第十三条应当从重处罚的具体惜节-•群众多次举报严重扰乱房地产管理管理秩序的二一年内发生3次以上违法行为三情节恶劣造成严重后果的四逃避、妨碍或者暴力阻碍房地产管理行政执法人员检査的五转移、隐匿、销毁证据或者冇关材料的4六不配合房地产管理行政执法人员调查取证或者故意提供虚假证据的七不听执法人员劝告或者拒不改正继续实施违法行为的八扰乱房

7、产管理秩序且因此引发群体事件的九违法行为社会影响恶劣造成影响而较广的I-对举报人或者执法人员实施打击报复杳证屈实的I•一在专项整治期间从事和关违法行为的十二其他依法应当从重处罚的。第十四条对当爭人减轻或者不予行政处罚的应当经执法机关法制机构审核山执法机关领导集体研究决定。第十五条在告知当爭人后行政处罚进行变更的应当经执法机关法制机构审核主要负责人审批。重大、情节复杂或者对违法行为给予较重处罚的应当集体硏究决定。第十六条对当事人不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚、变更处罚以及暂缓执行或者分期缴纳罚款的执法机关

8、及英工作人员必须收集或者提供相应的证据和材料。第I•七条当事人违法行为已构成犯罪的应当按法定权限、程序将案件移交司法机关处理。第十八条当爭人严重违法依法应当吊销经营许可证的属于办案机关许可的山办案机关按法定程序M销许可证罪办案机关许可的办案机关认为当事人违法行为依法应当M销许可证的应当按程序移交原许可机关。第十九条依法规定对违法行为应当处以没收违法所得并5按违法所得法定倍数罚款的应当核定违法所得并按法定倍数罚款。第二章房地产管理行政处罚H由裁量权回避制度第二十条实施房地产管理行政处罚时需要运川P由裁量权的应当实

9、行处罚回避的制度。第二十一条房地产管理行政执法人员在实施行政处罚时有下列情形之一的应当回避一是本案当事人或与当爭人有近亲关系的二与当事人有其他关系可能彩响公正执法的三其他法律法规规定应当冋避的。第二I•二条符合冋避条件的房地产管理行政执法人员应当主动提出网避申请当事人也可以申请网避。申请回避的方式可以是口头申请也可以是书面申请用口头方式申请回避的应当予以记录。第二十三条中层干部的回避山