社区文化资产守护网络建置计画草案

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1、社區文化資產守護網絡建置計畫草案行政院文化建設委員會【建構台灣主體性推動計畫】之四社區文化資產守護網絡建置計畫草案（94至97年度）94年4月25日壹、計畫緣起：一、前言：問題背後的機轉有鑑於古蹟、歷史建築與考古遺址等文化資產，因為二十年來文化資產之古蹟儲存政策操作上的瑕疵，導致私有資產的業主向來對於這種將私有資產作軟性禁治的國家政策避之猶恐不及，甚至深感保有「文化資產」，就是一種經濟上的負債，加以在社會變遷下不斷面臨經濟開發或都市發展等立即性利益的誘惑，導致文化資產遭受拆除、破壞之案件層出不窮，而在有關機關處理過程中，常因無完整之資訊及通報網絡，而未能及時反

2、應，僅能以事後搶救之方式處理。為因應上述問題，過去十年社區總體營造運動帶動了國民文化參與的熱潮，普遍提升了社區自決的概念，因此本會企圖在此能量基礎之下，以「家鄉守護」的觀念，推動「全國社區文化資產守護網」的建置，一方面建立全國性之文化資產通報系統及完整之文化資產個案資料，使能隨時掌握及追蹤個案之發展，妥善保全文化資產；另一方面，招募社群大眾以文化志工角色成為社區文化資產守護員，組織及建立文化資產守護網，除作為文化資產保全通報系統的基本骨幹外，也同時以學習型組織的方式，深化與厚植台灣在21世紀文化資產保存的新社會力量，藉由社區底層社群的文化公民意識，建立文化資產

3、永續經營的承載機制，而將文化資產在生活美學、文化自明的價值回歸常民生活，使文化資產活力具體展現在與常民生活息息相關的「生活文化館」中，生活文化館之存在不只是靜態的展場，而進展為社區的知識與情感交流中心，社區將因文化資產的活化，成為地方文化經濟的基礎動力。二、依據：（一）陳總統於2004年5月13日之總統府第135期「阿扁電子報」正式表示，建立台灣主體詮釋、編纂台灣大百科之重要性。（二）陳總統在2004年520就職演說中指出，台灣的第二波民主工程，重點在於公民社會的建立以及國家共同體的再造。（三）政院游前院長於2004年6月1日在立法院報告施政方針中揭櫫四大施政

4、主軸，包括：人文上，落實台灣主體性；在社會上，完備生活安全網；在政治上，建構正常體制；經濟上，展開策略聯盟佈局。其中「落實台灣主體性」列為首要施政主軸。三、未來環境預測（一）建立台灣文化的主體性，提升國家競爭力文化是一種時代思想與人文主義的展現，在全球化與在地化的雙重發展趨勢下，多元化和分散化的地方和族群文化認同，在全世界各地都比起傳統的民族國家單位已獲得更具優勢的地位。因此在全球化浪潮下，文化議題不但已經滲透到生活週遭的每一個角落，更伴隨著資訊科技的發展，擴散到世界各地。在此「文化全球化」的狀態下，不同社會的人群關係愈形緊密，也預示了文化趨於同質化的可能危機

5、。為消弭危機，應建立臺灣文化的主體性，讓國人以臺灣文化自豪，並能將之傳播於國際，具備競爭力。（二）文化參與成為新社會關係發展的重要管道回顧台灣社會發展的經驗，十年的社區營造運動已經為社會動員打下了良好的基礎，各種地方社區的組織，在相關文化活動、城鄉風貌、文化產業與產業文化、健康社區、…等議題和行動上，均已有了積極的承載經驗。民間各種自主性行動團體，以及形成各種學習型組織，也進一步促進社會動員的型態與力量的發展，成為對社會貢獻綿密而相互承載的基礎關連與網絡關係。（三）文化資訊服務之擴充發展資訊科技的發達與技術的日新月異，促使網路蓬勃的發展，由於網路超越空間的障礙

6、，打破時間的限制的特性，促成了無數網站的開發，以及許多民眾於網路上流連忘返。不過，網路上優質化藝術內容卻相當缺乏，為使人人有權享受藝術的薰陶，運用網路流通文化藝術已是必然之趨勢。而在此一知識經濟時代，知識是經濟增長的重要資本和資源。誰能掌握知識，活用知識，創新產品，提昇產品附加價值，便能掌握經濟大權，享受社會地位。誠如Drucker所說的「創造財富的活動，不在籌謀生產所需的資本，也不在於勞力的付出，而是由運用知識於工作之上的生產力與創新來創造。」因此，積極推動台灣大百科以及文化網路化流通，是文化發展的首要課題。（四）保存各類型文化資產，積極與世界接軌文化資產是

7、人類文明進化過程的象徵與紀錄，文化資產的保護已成為全世界共同提倡的文化策略。而文化資產之保護，近年來已不僅僅強調有形文化資產（如古蹟、歷史建築）之保存，聯合國教科文組織也展開對人類無形文化資產（IntangibleHeritage）的保存工作，並於2001年5月首次發表「人類重要口傳與無形文化遺產宣言」，認定19項人類重要無形遺產。此外，聯合國教科文組織在世界遺產登錄過程中的觀察、登錄後的保存機制，也強調遺產地居民之參與及認同，而非傳統以國家為主軸，由上而下之保存及指定方式。（五）伸張文化公民權，建立公民社會文化公民權的伸張以及公民社會之建立已成為先進國家社會

8、發展及提升國家競爭力之趨勢。文化公民權