江苏省市级卫生监督体系建设评估工作操作手册

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1、市级卫生监督体系建设评估工作操作手册（试行）目录一、机构设置(200分)………………………………………………………………………1二、人员管理(110分)………………………………………………………………………2三、经费保障(180分)………………………………………………………………………6四、设备装备及信息化建设(200分)………………………………………………………7五、履行职责(170分)…………………………………………………………………………10六、机构管理(140分)…………………………………………………………………………16评估项目评估操作方法扣分内容扣分记录评估得分一、

2、机构设置(200分)（一）机构建立(100分)（二）机构性质(30分)（三）处（科）室设置(30分)查阅：1、人事、编制部门关于成立卫生监督机构的批准文件□2、事业单位法人证书□3、组织机构代码证□4、开户银行的开户证明及银行帐号□5、上一年度财务报表□6、政府将卫生监督体系建设纳入本地经济社会发展规划和公共卫生建设规划的相关文件材料□查阅：1、人事、编制部门关于卫生监督机构性质的批准文件□2、本级卫生行政部门向人事、编制部门报送参照公务员法管理事业单位的申请文件□查阅：1、人事、编制部门或本级卫生行政部门的有关文件□1、未成立独立机构不得分，并不得参加本评估2、机构独立但人、

3、财、物管理未独立的，不得分3、未纳入当地经济社会发展规划和公共卫生建设规划，扣40分4、机构未按规范命名扣10分5、机构成立未经同级人事、编制部门审批扣10分6、机构行政级别不符合要求的扣40分1、机构行政执法职能未明确不得分2、人员未参照公务员管理的扣5分3、本级卫生行政部门未向人事、编制部门申报参照公务员管理，不得分1、处（科）室设置与履行职能不相适应的，扣10分20（四）人员编制(40分)二、人员管理(110分)（一）学历要求(20分)2、本单位关于内部机构设置和职责的文件□3、人员名册□4、上一年度各业务科室工作计划、工作总结、工作台帐□5、本单位制定的各业务科室工作规

4、范的相关文件□查阅：1、人事、编制部门的有关文件□2、政府统计部门上一年度的《统计年鉴》□查阅：1、卫生监督机构人才队伍建设规划：①基本情况□②趋势分析□③近期和远期人才队伍建设目标□④实施方法□⑤保障措施□⑥考核评价□2、机构人员人事档案：①核实卫生监督员大专学历人员比例（）②2、处（科）室职责不明确、分工不合理扣10分3、处（科）室无工作规范扣10分1、未经人事、编制部门核定人员编制不得分2、人员编制未达到最低标准要求，每少1人扣1分1、无人才队伍建设规划扣10分，内容不完善按比例扣分2、学历构成每下降1％扣1分3、近两年内新进专业人员中无本科以上学历有1人扣1分4、卫生监

5、督员人数所占比例每下降1%扣1分20（二）人员录用(20分)（三）卫生监督员聘任(10分)核实近二年所有新进专业人员学历证明（）③计算业务处室卫生监督人员及所领导所占在编人数的比例（）按职工总数的20%抽取卫生监督员进行核对查阅：1、公开招考工作的相关材料：①人事管理制度中的相关内容□②在媒体或网站上发布招考公告□③报考人员笔试试卷和面试记录□④录用人员公示□2、招考公告内容：①岗位名称□②名额□③报考资格条件□④所需提交的申请材料□⑤报考须知□3、人事部门统一招考的需提供人事部门的证明或人事部门网站上的相关内容询问：新录用人员有关公开招考和考试考核情况（新录用人员指近二年机构

6、新进人员）查阅：1、卫生监督员聘任制度（应包括卫生监督员资格□、培训□、考试□、聘用□等有关内容）1、无录用管理制度扣5分2、招考公告内容不全，每缺1项扣1分3、无考试面试记录扣5分4、无录用公示记录扣5分1、无卫生监督员聘任制度扣5分2、制度不落实扣3分20（四）经常性培训(20分)（五）行为规范(20分)2、培训、考试记录□3、卫生监督员名册查阅：卫生监督员每年至少应接受一次培训，年度培训时间不得少于30学时1、培训计划□2、培训记录（应包括培训内容□、时间□、参加人员名册□、授课老师□、考核结果□等）抽考：按卫生监督员总数的50%，随机抽选男50岁、女45岁以内的卫生监督

7、员进行书面考试，考试内容：基础理论、专业知识、实践要点，参考书籍为《卫生监督员培训系列教材》，考试成绩以80分为合格，满分为100分查阅：1、卫生监督员行风规范□2、卫生监督员着装规范□3、卫生行政执法工作规范（卫生许可□、稽查□、案件办理□、经常性卫生监督□等）抽查：1、随机抽查20份卫生行政执法文书2、抽查卫生监督员着装情况：3、未经培训和考试聘任的有1人扣1分1、无培训计划扣5分2、无培训记录扣5分3、未达到培训学时要求的每1人扣1分4、抽考不合格，每1人扣5分1、每缺一个行为规范扣5