社会组织参与公共危机治理研究

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1、学校代码１０１２５专业代码１２０４０１硕士学位论文题目社会组织参与公共危机治理研究姓名宋松洁专业？政管理研究？向公共政策分析所属学院公共管理学院指导教师李红岩二〇一八年六月三曰学校代码10125专业代码120401硕士学位论文题目社会组织参与公共危机治理研究姓名宋松洁专业⾏政管理研究⽅向公共政策分析所属学院公共管理学院指导教师李红岩二〇一八年六月三日UniversityCode10125MajorCode120401ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’

2、sDegreeTitleTheResearchofSocialOrganizationsParticipateinthePublicCrisisGovernanceNameSongSongJieMajorTheadministrativemanagementResearchOrientationPublicpolicyanalysisSchoolShanxiUniversityofFinance&EconomicsTutorLiHongYanJune3rd，2018山西财经大学硕士学位论文摘要随着我国经济繁荣、社会进步，公共危机发生的频率也逐渐增加，不

3、仅种类趋于多样化，且诱因也日益复杂化，这对人们的身心健康和社会平稳发展都造成了巨大的威胁。如今我国正处在经济转轨、社会转型的重要时期，有效进行公共危机治理是我国目前面临的重大挑战。政府在公共危机治理中一直是核心力量，起到主导作用，但是面对频发的公共危机，传统单一的政府治理模式表现出了很多弊端，仅依靠政府的力量已经不足以应对各种重大的公共危机事件。近年来，我国社会组织不断发展，且凭借自身灵活性、专业性、高效性的优势，已经逐渐参与到我国的公共危机治理中。社会组织的加入，在一定程度上提高了公共危机治理的效率。但是基于政府、社会以及社会组织自身等种种因素，社会

4、组织参与公共危机治理仍存在诸多问题。本文致力于解决社会组织参与公共危机治理中的问题，首先，介绍了社会组织和公共危机治理的概念，提出了公民社会理论、社会治理理论、政府失灵理论以及危机生命周期理论，奠定了论文写作的理论基础。其次，按照公共危机的发展过程，将公共危机治理分为预防阶段、处置阶段、善后阶段三个阶段。从三个阶段出发，分析了我国社会组织参与公共危机治理各个阶段的现状，提出了社会组织在公共危机预防阶段预警作用不足、处置阶段治理效果不佳以及善后阶段发挥作用有限的主要问题，紧接着分阶段对社会组织参与公共危机治理存在问题的原因进行了详细分析。之后，借鉴美国、

5、英国、日本等国外社会组织参与公共危机治理的优秀经验，结合本国基本国情，针对各阶段社会组织参与公共危机治理存在问题的详细原因。本文提出了在党和政府的领导下，完善我国社会组织参与公共危机治理的对策，包括：在公共危机预防阶段，转变政府对社会组织参与公共危机治理的理念，完善相关的法律法规；在公共危机处置阶段，提高社会组织自身参与公共危机治理的能力，同时积极构建统一协调的公共危机治理机制；在公共危机善后阶段，提高公民对社会组织参与公共危机治理的信任，进一步加强对社会组织参与公共危机治理的监督。期望通过这六大对策，提高我国社会组织参与公共危机治理的综合能力，充分发

6、挥社会组织在公共危机治理中优势，有效治理频发的公共危机，维护好最广大人民群众的利益。关键词：社会组织，公共危机治理，政府失灵，多元主体1社会组织参与公共危机治理研究ABSTRACTWiththeprosperityofourcountry'seconomyandtheprogressofsociety,thefrequencyofpubliccrisishasgraduallyincreased.Notonlydothetypestendtobediversified,butalsotheincentivesbecomemorecomplex.This

7、posesagreatthreattopeople'sphysicalandmentalhealthandthesmoothdevelopmentofsociety.Now,Chinacomeinanimportantperiodofeconomictransitionandsocialtransformation.EffectivegovernanceofthepubliccrisisisamajorchallengeforChina.Thegovernmenthasalwaysbeenthecoreforceinthegovernanceofpub

8、liccrisisandhasplayedaleadingrole.However,inthe