在全市机构改革动员会上的讲话

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1、在全市机构改革动员会上的讲话  今天,市委、市政府召开这次会议,主要是按照省委、省政府批准的《嘉峪关市机构改革和人员编制精简方案》,动员和部署全市的机构改革工作。前面,晓东同志宣读了省上批准的方案,杨林和殷继臻同志分别宣读了市上的实施意见和人员分流办法,光明同志作了全面动员部署,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调讲几点意见。  一、增强紧迫感,把思想和行动高度统一到中央和省委的指示精神上来  按照精简、统一、效能的原则,对党政机构进行改革和职能调整,切实做到转变政府职能、理顺关系、精兵简政、提高效率,是加强党的自身建设和政权建设的重要方面,对于完善社会主义市场经济体制和促进经济

2、发展,加强社会主义民主和法制建设,巩固党的执政地位和社会主义政权,具有十分重要的意义。改革开放以来,我国先后进行了4次大的行政改革。从1998年开始的这次机构改革,是党中央、国务院在跨世纪的重要历史时刻,面对新的国际国内形势和新的历史任务,作出的一项重大战略决策。这次从中央到地方各级的机构改革,共要精简行政编制11万名,是涉及面最广、精简力度最大的一次。  推进市(地州)县乡机构改革,是全面完成这次机构改革任务的重要组成部分,是巩固党的执政基础、全面贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求,是解决市县乡机关突出问题的客观需要。朱镕基总理在全国市县乡机构改革工作会议上强调指出,市县乡

3、在整个党政组织结构和行政管理系统中处于基础的位置,最接近人民群众。市县乡机关中存在的机构重叠、人员臃肿、角色错位的现象和形式主义、官僚主义作风,已经严重影响党和政府与人民群众的血肉联系,妨碍社会主义市场经济体制的正常运行,并且容易滋生腐败,非改不可。市县乡机构改革的成功与否,直接关系到我们党的执政地位和国家机器能否保持高速运转,关系到我们党为人民服务的宗旨能不能得到最终实现。  根据党中央、国务院的统一部署,市县乡机构改革从XX年9月进入全面实施阶段,目前已即将结束。也就是说,我们的这项工作由于种种原因已经落在了全国和全省的后面。全市各级领导班子和领导干部,一定要认真学习中央、省

4、上的文精神,充分认识这次机构改革的重大意义,切实增强责任心和紧迫感,把思想和行动高度统一到中央和省上的指示精神上来,统一到市委、市政府的具体部署上来,确保这次机构改革和精简任务的顺利完成。  二、认真负责,全面落实机构改革的各项任务  我们这次机构改革总的目的,就是要按照顺应世贸组织的要求,按照适应社会主义市场经济发展和深入实施西部大开发战略的需要,按照机构设置和职能配置不重复、不交叉、不掣肘的原则,逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制;就是要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,下决心改变那种干与不干一个样、干好干坏一个样的状况,逐步建立一支朝气蓬勃、奋发有为、

5、精干高效的公务员队伍。为此,市委、市政府根据中央和省上的方针政策,在反复酝酿、认真研究的基础上,制定了我市机构改革和人员编制精简方案,并通过省委、省政府的批准。为了贯彻落实好省上批准的《方案》,市委、市政府还制定了相应的实施意见和具体的配套措施,进一步明确了这次机构改革的目标原则、主要措施、机构设置、人员编制和实施步骤。现在宣布的这个方案,积极维护了省委、省政府批准的我市机构改革的基本格局,充分体现了精简、统一、高效的原则,体现了有利于改革、发展、稳定的大局,同时也充分体现了有利于调动积极性、有利于干部成长的需要和我市不设县区的实际。所以说,这个《方案》既体现了中央和省上的精神,

6、又符合我市的实际。希望大家认真学习,准确把握,坚决执行。在具体贯彻执行中要注意把握好以下几点:  第一,要树立全局观念,做到部门利益、个人利益服从全局利益。这次党政机关机构改革,必然涉及到权力和利益的调整,难免会遇到部门利益、个人利益和全局利益的矛盾,这就要求我们每个职工干部,特别是领导干部要树立全局观念,从党和人民的根本利益和全局利益出发,衡量利弊得失。以个人利益、局部利益服从党和人民的利益,不能患得患失,更不能以任何借口干扰机构改革的顺利进行。  第二,要认真贯彻党的群众路线,依靠广大干部群众搞好机构改革。搞好这次机构改革,既要强调集中统一,坚决贯彻市委、市政府的部署,又要发

7、扬民主,走群众路线。无论是各部门、各单位“三定”方案的制定,领导干部的调整,还是人员定岗和分流,都要广泛听取干部群众的意见。在干部的调整配置上,要严格按照干部选拔任用程序办事,严格执行“四化”标准和德才兼备的原则,防止和纠正用人上的不正之风。人员定岗要坚持“工作需要,群众参与,综合考评,组织决定”的原则,根据重新确定的职位和优化人员结构的要求,因职选人,人尽其才。  第三,要从改革发展稳定的大局出发,积极稳妥地搞好机构改革。在机构改革中,各部门、各单位要坚决按照市委、市政府的统一

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