商业银行表外发展制约因素和策略

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1、商业银行表外发展制约因素和策略商业银行表外发展制约因素和策略商业银行表外发展制约因素和策略商业银行表外发展制约因素和策略商业银行表外发展制约因素和策略　　商业银行表外业务发展中存在的制约因素　　法律法规约束随着世界经济与金融一体化的发展，国际银行业呈现出不可阻挡的混业经营趋势。尽管如此，基于风险等因素考虑，当前我国金融业依然实施的是分业经营、分业监管模式。我国《商业银行法》第43条规定，商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和股票业务，不得投资于非自用不动产。商业银行在中华人民共和国境内不得向非银行金融机构和企业投资。同时，第3条中规定了允许商业银行从事投资银

2、行业务和部分保险业务，这也为商业银行的综合经营开了一个口子。分业经营模式不仅造成金融资源的极大浪费，而且不利于商业银行开展资本市场和保险市场的表外业务，限制了表外业务发展空间。随着我国金融业的不断发展和国际竞争的需要，我国金融业出现混业经营的趋势。如2008年1月，银监会与保监会签署《关于加强银保深层次合作和跨业监管合作谅解备忘录》，允许银行与保险公司相互持股。可以预见，我国金融业逐步走向综合经营已是势在必行，未来我国表外业务发展的法律法规障碍也将逐渐得以消除。市场环境约束一是社会信用环境的约束。狭义的表外业务本身就是商业信用的一种替代，其发展壮大依赖于良好的社会信

3、息环境，而我国当前还面临着社会信用意识较淡薄；社会信用体系不甚健全；信用的法律保障难以到位等问题。一些地方存在随意违约、无理拒付、拖延和逃废债的现象，导致开展表外业务的风险急剧增加。二是市场竞争性的约束。我国金融市场起步较晚，发展更多地依赖于政策环境。利率的上下限管理为商业银行获取巨大的利差收入提供了方便。因此，商业银行创新表外业务的意识依然不是很强烈。三是市场发育程度的约束。一些表外业务的开展依赖于金融市场的培育和完善，如金融衍生品交易市场不活跃，衍生交易类表外业务就难以发展壮大。监管滞后约束一是金融监管依然重表内、轻表外，表外业务风险并没有引起监管部门和金融机构

4、的足够重视。宏观审慎管理理念提出以后，金融监管要求更加重视顺周期和系统性风险问题，即将实施的《商业银行资本管理办法》提出了更高标准的资本金要求，但是依然没有足够重视表外业务风险。二是监管当局对部分表外业务的管理仍不规范。在概念上较多地采用中间业务概念，而不是国际上通行的表外业务；在管理上对表外业务的范围和管理没有统一、明确的规定，使商业银行表外业务创新缺乏规范和引导，界限难以把握。同时，部分表外业务监管还存在空白。三是现行财务报表对表外业务的披露内容和范围均无法准确体现，表外业务多数只出现在财务报表的脚注中，使监管部门无法准确衡量和判断表外业务的风险分布和风险程度。

5、四是表外业务的复杂性和多样性也加大金融监管的难度。创新意识和体制制约表外业务开发和发展都需要金融创新，当前我国商业银行表外业务借鉴国外的居多，自身创新开发的很少；各商业银行表外业务种类高度趋同，缺乏异质性和特色性表外业务品种，这集中反映了我国商业银行表外业务创新能力不强。同时，由于表外业务创新投入大，收益风险不确定性强，而一项创新性表外业务也很容易被竞争对手所模仿，因此商业银行开展表外业务创新的动力不强。商业银行表外业务发展的最大动力来自利润驱动，只有在传统业务利润日渐收紧的条件下，开拓新业务的动力才会越强。此外，商业银行的管理体制也制约了表外业务的创新。当前商业银

6、行实行“一级法人”管理下的授权分级管理办法，基层商业银行必须按照上级授权范围进行经营，在表外业务创新上缺乏主导型，而由上级行统一开发的表外业务产品有时难以适应各地市场需要。人才和技术约束商业银行表外业务创新和发展需要大量的高素质人才，还需要先进的技术设备。表外业务发展需要一批懂业务、会管理、善营销的复合型人才，这对银行业从业人员提高了更高的要求。当前我国银行体系中还比较缺乏善于创新，精于设计和通晓国际业务的高层次、复合型人才，这也成为我国商业银行表外业务发展的重要制约因素之一。同时，表外业务发展还依赖于先进的计算机和信息网络技术，服务手段的先进程度影响着表外业务的发

7、展程度，当前，我国商业银行表外业务的服务手段科技化程度依然偏低，比较缺乏高效快捷的结算支付系统、完善的管理信息系统及通讯网络。　　推动我国商业银行表外业务发展的对策建议　　稳步推进商业银行综合经营商业银行的综合经营已经成为一种国际化发展趋势，我国金融业分业经营模式必然向综合经营模式转变。商业银行开展综合化经营既顺应了国际金融业发展的必然趋势，也顺应了商业银行自身发展的需要。就国内而言，商业银行的综合化经营不仅能够优化金融资源配置，提升金融服务水平，而且将为表外业务发展开辟广阔的空间。就国际而言，商业银行的综合化经营不仅是面对日益激烈的国际竞争需要，而且是我国商业