公立医院改革调研情况汇报

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1、关于公立医院改革建设的调研报告——宝塔区妇幼保健院高海东一、医院基本情况（一）宝塔区妇幼保健院是由联合国儿童基金会援助建设的我国十所妇幼保健院之一，是一所集医疗保健服务于一体的全民事业单位，隶属宝塔区卫生局。创建于1975年，前身是延安市妇幼保健所。1983年与联合国儿童基金会合作改为妇幼保健院。座落在延安市南关正街，占地2000平方米，建筑面积2835平方米。医院设有行政后勤科室7个（院办公室、医务科、总务科、财务科、控感科、质控科、护理部）；预防保健科室3个（基保科、妇保科、儿保科）；医疗临床科室8个（妇科、产科、内科、外科、儿科、急诊科

2、、中医科、不孕不育科）；医疗辅助科室6个（药剂科、麻醉科、检验科、放射科、B超科、心电图）；护理部3个（妇产科护理、内儿科护理、供应室）；大型医疗仪器有300mAX光机、德国爱克法35—X（CR）、飞利浦彩超HD7、血球计数分析仪、生物反馈系统、迈瑞生化分析仪、血流变检测仪、离心机、金标定数仪、尿液分析仪、骨密度检测仪、听力、视力筛查仪、牙科设备等。救护车3辆。编制人数102人，在编人数78人，聘用人员54人。编制床位60张，实际开放5床位50张，开展诊治常见病、多发病和疑难病。是卫生部授予国家级“爱婴医院”。被市、区医疗办定为职工公费、生育

3、医疗服务定点单位之一。开展外科、产科、妇科和计划生育四术及儿童保健、妇女保健、婚前保健、优生优育技术服务、监测指导工作。同时还承担妇幼保健的临床、科研和教学以及对基层妇幼保健人员的培训、信息统计、健康教育、新技术推广、全区各乡镇医疗机构的产科建设评审工作。是保健、医疗、科研、教学于一体的区级妇幼保健院、孕产急救和义务指导中心。（二）人员编制及结构：在职职工132人。其中卫生技术人员125人，占95％。本科29人占21％，大专33人占25％，中专63人占54％；正高职称1人，副高7人，中级职称61人，初级职称38，无职称18人。35岁以下人员5

4、8人，35-50岁58人，50以上16人。（三）收支负债情况。2011年总收入1701万元，其中财政补助收入602万元，医疗收入390万元，药品收入627万元。总支出2176万元，其中医疗支出1546万元。药品支出630万元，负债总额800万元。（四）门诊、住院量及人均费用情况。2011年门急诊人次31869人，人均次门急诊费用64元；住院人次2124人，人均次住院费用865元。（五）“合疗”、“农免”住院病人占医院住院病人的比例及其医疗费用情况。①“合疗”住院患者占总住院患者25％，“合疗”住院患者费用占总住院患者费用47％；“合疗”患者住

5、院报销比例达到80%。②“农免”5住院患者占总住院患者的25%，“农免”住院患者费用占总费用的34%，“农免”患者住院报销比例达100%。二、医院目前的运行机制：为财政全额拨款单位。医院实行院、科两级核算。三、医院编制核定情况：医院核定编制102人。按照省“二甲”妇幼保健院建设标准我院应编131人。四、药品医疗器械采购办法：药品实行“三统一”，由区药品配送中心统一采购配送。医疗器械由区卫生局审批报区采购中心。五、存在的问题和困难（一）人才引进与专业技术队伍建设方面存在的问题：按照国家的医院人员配置标准和人力支源配置管理要求，目前卫技人数未达到

6、要求，特别是医疗和护理队伍的人数缺口较大，因政府的政策限制，引进高学历人才极为困难，目前只能聘用50余名临时医护人员来满足患者的就医需求，而上述人员因受有关规定的制约，不能享受各类社会保险等待遇，造成人心不稳，跳槽现象时有发生，一是严重影响了医院医疗工作的正常开展和医护质量的进一步提高。随着人民群众对医疗服务需求的不断提升和我院每年6—7名人员退休减员，我院对高学历医护人员的需求急剧增加。二是由于受政府政策的影响，大中专毕业招聘困难，专业技术人才结构不尽合理，人才梯队出现断档。三是由于受增编人员数额限制，引进专业技术人员受限，导致本科生、专科

7、生办不进，虽然逐年增加临时聘用人员工资，但人心不稳。5（二）设备购置和更新存在的问题：由于资金匮乏，设备的购置能力不足，政府对医院购置、更新设备投入资金不足，设备老化后，已严重阻碍了医院正常运行和发展。（三）医院基础建设、项目建设方面存在的问题：项目建设力度不够。妇幼保健院近几年不但没有项目，而且我院现有业务用房由于政府开发拆掉了我院部分房屋，造成业务用房缺乏，开展医疗、保健服务工作受限，且现有的综合楼已成为危房，已对医院医务人员及妇女儿童生命安全构成威胁。就其医院规模和环境条件与区级妇幼保健卫生单位称谓不相匹配，许多本该开展的母婴保健服务技

8、术项目因无房而无法开办。（四）妇幼保健院承担着全区的公共卫生服务有妇保、儿保、孕产妇保健、育龄已婚妇女妇科病检查等项目，今年正在开展创“二甲”工作，资金是最大的困难