湖北城管理培训教程

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1、湖北省城市管理培训教程大纲（征求意见稿）序一城市管理篇第一章城市管理概论第一节城市管理的概念及其渊源一、城市管理的概念二、城市管理的发展历程三、城市管理的重要作用第二节城市管理的发展方向和重点第二章现阶段城市管理的主要内容第一节市容环境卫生管理一、环境卫生管理（环卫基础设施建设、环卫体制和作业机制改革）二、建筑渣土管理三、水域市容环卫管理四、户外广告和门面招牌管理五、城市“牛皮癣”治理第二节景观灯光环境建设与管理一、建设方式二、管理方式三、典型案例第三节市政管理13一、违法占道管理（游散摊点、夜市“红棚子”、商业占道促销）二、路面井盖管理三、

2、燃气管道管理四、道路桥梁维护管理第二节园林绿化管理一、市区临时占用绿地、树木砍伐（移栽、修剪）审批二、公园、广场、游乐园和动（植）物园管理三、古树古木管理四、风景名胜区保护、规划、建设和管理第三节静态交通管理一、管理方式介绍二、解读《湖北省城市道路机动车停车收费管理暂行办法》第四节违法建设管理一、法人违法建设二、居民违法建设三、村民违法建设第五节环境保护类管理一、夜间施工噪音污染二、商业噪音污染三、餐饮油烟污染第二章城市管理的主要模式第一节数字化城市管理一、数字城管的概念与特征二、建设内容13一、项目管理二、验收评价三、典型案例第一节网格化城

3、市管理一、网格化管理的概念二、网格化管理模式的构建三、推进网格化管理工作的方式四、网格化管理工作的验收五、典型案例二、行政执法篇第一章城市管理行政执法概述第一节城市管理行政执法的概念第二节城市管理行政执法的内容第二节城市管理行政执法的法律依据第三节城市管理行政执法的体制与模式一、全国城市管理行政执法的体制与模式二、湖北省城市管理行政执法的体制与模式第二章行政执法第一节行政执法的概念与特征一、行政执法的概念与特征二、行政执法的重要性第二节行政执法主体一、行政执法主体的条件二、授权执法与委托执法13一、行政执法主体的职权和职责二、行政执法人员第一

4、节行政执法依据一、行政执法依据二、其它规范性文件的法律地位三、行政执法依据的冲突及选择适用规则第二节行政执法行为一、行政执法行为的概念二、行政执法行为的效力三、行政执法行为合法有效成立应当具备的条件四、行政执法行为的种类第三节行政执法程序一、行政执法程序的概念及特征二、行政执法程序的基本原则三、行政执法程序的基本内容第四节行政执法责任一、行政执法责任的概念及其特征二、承担行政执法责任的条件三、承担行政执法责任的方式四、行政执法责任制第三章行政处罚第一节行政处罚的概念、特征和原则一、行政处罚的概念二、行政处罚的特征三、行政处罚的原则第二节行政处

5、罚的种类和设定13一、行政处罚的种类二、行政处罚的设定三、非法律、法规、规章不得设定行政处罚第一节行政处罚机关一、有行政处罚权的行政机关二、法律、法规授权的实施机关三、委托实施机关第二节行政处罚的管辖和适用一、行政处罚的管辖二、行政处罚的法律适用三、相对集中行使行政处罚权第三节行政处罚程序一、行政处罚决定程序二、行政处罚执行程序第四节对行政处罚的监督和行政处罚的法律责任一、对行政处罚的监督二、行政处罚的法律责任三、对旧法的修订第十一节行政处罚听证程序一、听证的概念和原则一、听证的程序二、听证的组织第三章行政强制第一节行政强制的概念、特征和原则

6、一、行政强制的概念二、行政强制的特征13一、行政强制的原则第一节行政强制的种类和设定一、行政强制的种类二、行政强制的设定三、非法定机关不得立法设定行政强制第二节行政强制机关一、法律赋予行政强制执行权二、有行政强制权的机关三、无行政强制执法权的机关申请人民法院强制执行四、我国行政强制模式的探讨第三节行政强制的管辖和适用一、行政强制的管辖二、行政强制的条件三、行政强制的方法第四节行政强制的程序一、行政强制措施的程序二、行政机关行政强制执行的程序三、申请人民法院强制执行的程序第五节行政强制责任一、对行政强制行为的监督二、行政强制错误应承担的法律责任

7、第三章行政执法监督第一节行政执法监督概述一、行政执法监督的概念和特征二、行政执法监督的地位和作用三、对行政执法的其他监督13第一节行政执法监督内容一、对抽象行政行为的监督二、对具体行政行为的监督第二节行政执法监督方式一、规范性文件备案审查二、行政执法主体资格审查三、行政执法人员的法律培训考核四、行政执法证件管理五、法律、法规、规章的督促贯彻六、行政执法检查七、行政执法协调八、行政执法违法责任追究九、对行政执法状况和行政热潮责任制实施情况的评议考核十、其他监督方式的探索和实践第三节行政执法监督手段一、手段的种类及其适用范围二、手段的运用方式及其

8、法律效力第四节行政执法监督队伍一、行政执法监督机构二、行政执法监督人员第三章行政复议第一节行政复议制度概述一、行政复议的概念和特点二、行政复议的性质和功能三、行政复