市新型城镇化合村并城领导讲话

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1、郑州市新型城镇化合村并城工作现场会时间：2012年8月7日地点：黄河迎宾馆马懿：郑州市新型城镇化合村并城工作现场会现在开始。下面观看惠济区新型城镇化合村并城建设专题片。（播放PPT）刚才我们大家一起现场参观了三个拆迁点，又看了惠济区的宣传片。现在大会进行典型发言，首先请惠济区发言，综保区做准备。惠济区：今年以来，惠济区紧紧围绕全市新型城镇化建设总体部署，以交通道路和生态廊道拆迁为突破，以合村并城、城中村改造和新型农村社区建设为重点，迅速掀起“大拆迁、大建设”工作热潮。7条交通道路和生态廊道中的5条基本拆迁完毕，拆迁总长27.7公里；35个村实施拆迁，16个村完成整村拆迁，占村庄总数的6

2、5%，其中，合村并城村庄22个，城中村10个，特色村3个。目前，已累计完成拆迁676万平方米，安置房建成4个、在建4个、下半年再启动5个。未来三年，全区54个行政村将全部实施合并改造，我们的主要做法是：一、坚持政府主导、严格规划引领坚持“政府主导、规划引领、市场运作、群众自愿、就业为本”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6en

3、closurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore的原则，强化政府主导作用。一是主导规划编制。成立区“规委会”，对相关规划严格审核把关，从项目控规到安置区修规，均由政府委托甲级规划设计单位编制，在源头上确保项目品格。目前，19个改造项目控规，修规已编制完成，其中11个项目控规获郑州市批准。二是主导项目运作。依托区政府全资国有公司，吸纳实力强、信誉好的企业，共

4、同组建政府控股的合资公司，主席负责项目土地的一级整理开发、群众拆迁过渡和安置房建设，开发用地公开出让，市场化运作。目前已注册成立5家合资公司，由分包项目的副区长任董事长，并分别委派3名董事、1名监事参与管理，保证项目规范运作。三是主导拆迁补偿。汲取城中村改造利弊得失，引导群众算长远账、环境账、品质账，避免盲目攀比。根据村庄人均土地资源占有量和市场价值反复测算，合理确定安置标准。即北四环沿线小城镇区范围内人均安置编辑原则上不突破90平方米，较偏远地区不突破60平方米；三层以下合法建筑，按人均安置面积抵扣后，依法依归补偿，三层以上只给“拆工费”，控制补偿基数。同时，由区域城建局牵头聘请专业

5、测绘队，成立普查组，严格核准基数。四是主导安置区建设。按照“田园新区、慢享生活”的理念，政府统一研究制定安置区建设标准，对建筑风格、立面色彩等规范控制，容积率控制在3.0以内，打造低密度、生态型居住区。同时，严格规划，配套学校、医院、社区文化中心、服务中心等设施，实现群众居住环境和公共设施配套的城市化。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed

6、.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore二、坚持产业统筹，实现产城融合推进村庄合并改造的同时，统筹推进支撑产业，确保群众安居乐业有保障。产业发展方面，做到“三个突出”。一是突出普惠群众。项目规划中，强化产业集中布局，保证每个项目40%左右的土地用于产业开发，实现特色主导产业规模经营，增加群众工资性收入；统筹群众安置与长远生计问题，在

7、人均60-90平方米的安置房中，产业用房不低于20平方米，鼓励群众以居住用房置换产业用房，作为股本统一经营，增加群众经营型收入；在项目合资公司政府控股中，村组群众战友部分股份，确保群众获取公司红利收入。当前，围绕合村并城项目，我们正加速农用地流转，用于发展薰衣草庄园、葡萄酒庄园等规模化都市农业，已流转土地1.7万亩，不仅为特色产业集群构建提供了有力支撑，还可吸纳大量村民就近就业。二是突出差异发展。编制了“惠济会议休闲特色商业区规划”同时为每个村