和布克赛尔蒙古自治县

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1、和布克赛尔蒙古自治县土地利用总体规划（2010—2020年）调整完善文本和布克赛尔蒙古自治县人民政府二〇一六年十一月和布克赛尔蒙古自治县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善目录第一章前言1第一节县域概况1第二节规划调整完善的目的2第三节规划调整完善的任务3第四节规划依据4第五节规划调整完善的原则7第七节规划调整完善的范围8第二章规划背景9第一节土地利用现状9第二节土地利用的特点及存在的问题10第三节土地利用面临的形势11第三章规划调整完善目标15第一节社会经济发展目标15第二节土地规划目标15第三节土地利用主要调控指标16第四章土地利用结构与布局调整1

2、7第一节土地利用结构调整17第二节土地利用布局优化19第五章耕地与基本农田保护23第一节严格保护耕地，提高耕地质量与数量23第二节基本农田保护24第三节基本农田保护红线25第四节城市周边永久基本农田保护25第六章建设用地调控与用地安排27第一节严格控制建设用地规模27第二节中心城区土地利用控制27第三节城市开发边界划定33和布克赛尔蒙古自治县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善第三节产业用地布局33第四节建设用地空间管制35第五节重点建设项目37第七章土地生态建设与环境保护39第一节基础性生态用地的规模和布局39第二节土地生态环境保护39第三节生态保护

3、红线划定39第四节生态环境保护措施40第八章土地用途分区管制41第一节基本农田保护区41第二节一般农地区41第三节城镇村建设用地区42第四节独立工矿区42第五节风景旅游用地区43第六节生态环境安全控制区43第七节林业用地区44第八节牧业用地区44第九节其他用地45第九章土地整治安排46第一节土地整理安排46第二节土地整治保障措施46第十章乡（镇）场土地利用调控48第十一章规划实施措施53第一节行政措施53第二节经济措施55第三节技术措施55第四节政策措施56附表57和布克赛尔蒙古自治县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善第一章前言《和布克赛尔蒙古自治县

4、土地利用总体规划（2010-2020年）》由和布克赛尔蒙古自治县人民政府组织，从2012年开始编制，于2012年9月经新疆维吾尔自治区人民政府批准实施，并于2014年进行了中期评估和规划修改工作。规划自实施以来，在全县土地管理工作中发挥了十分重要的作用，在保护耕地和基本农田的同时，为和布克赛尔蒙古自治县城区、交通水利、民生工程等建设提供了有力的土地保障，促进了全县社会经济的全面、协调、可持续发展。随着《和布克赛尔蒙古自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的公布，围绕“十三五”规划开展的各类民生项目、基础设施项目及援疆项目正在积极布局，特别是《和布克赛尔蒙古

5、自治县城市总体规划（2010-2030年）》的修编，各类项目在用地方面对土地利用总体规划提出了更高的要求。为了更好的执行科学发展观这一重大使命，保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效，根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）、自治区国土资源厅《关于开展地州市、县（市）土地利用总体规划调整完善工作的通知》（新国土资办函〔2016〕292号）和塔城地区行署《关于加快推进县（市）土地利用总体规划调整完善工作的通知》（塔行办传〔2016〕81号）等文件要求，结合和布克赛尔蒙古自治县未来经济社会发展对土地利用

6、的合理需求，开展和布克赛尔蒙古自治县土地利用总体规划调整完善工作。第一节县域概况一、区位条件-61-和布克赛尔蒙古自治县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善和布克赛尔蒙古自治县是新疆维吾尔自治区西北部的一个边境县位于准噶尔盆地西北部，隶属塔城地区。县城距自治区首府乌鲁木齐市直线距离495公里，自治县东邻福海县，南抵古尔班通古特沙漠与昌吉市、呼图壁县、沙湾县毗连，西南接克拉玛依市，西以白杨河为界与额敏县相邻，西北与哈萨克斯坦接界，北隔萨吾尔山与吉木乃县相接，位于东经84°40′－87°20′，北纬45°20′－47°07′之间。和布克赛尔蒙古自治县辖2镇

7、：和布克赛尔镇、和什托洛盖镇；6乡：铁布肯乌散乡、莫特格乡、查干库勒乡、巴音敖包乡、夏孜盖乡、查和特乡；4牧场：那仁和布克牧场、布斯屯格牧场、伊克乌图布拉格牧场、巴尕乌图布拉格牧场。县境内还有农十师煤矿、184团场、农七师137团牧业营、137团煤矿、阿勒泰地区煤矿等驻县单位。二、社会经济概况根据和布克赛尔蒙古自治县统计局提供的经济发展数据，和布克赛尔蒙古自治县2009年国民生产总值129900万元，比上年增长25%（增长速度按2005年不变价计算，下同）。其中：第一产业增加值21491万元，比上年增长7.8%；第二产业增加值73500万元，比上年增长41.3%；

8、第三产业增