济南人民政府金融工作办公室文件

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1、济南市人民政府金融工作办公室文件济金办〔2016〕162号关于印发《济南市“十三五”金融业发展规划》的通知各县（市、区）人民政府，市直有关部门：《济南市“十三五”金融业发展规划》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真做好《规划》的组织实施工作。附件：济南市“十三五”金融业发展规划济南市人民政府金融工作办公室2016年12月15日—29—附件济南市“十三五”金融业发展规划（2016—2020年）济南市金融工作办公室2016年7月—29—目录一、“十二五”期间济南市金融业发展回顾（一）发展成就1.金融

2、实力显著增强2.金融规模快速壮大3.金融体系更加完善4.地方金融加快发展5.金融环境持续改善（二）存在问题1.金融集聚度外向度不高2.本土金融机构实力不强3.资本市场发展相对滞后4.高端金融人才较为匮乏二、“十三五”时期济南市金融业发展的背景分析（一）国家金融改革逐步深化注入新动力（二）周边区域金融中心崛起形成新压力（三）济南产业金融中心建设带来新契机（四）地区实体经济转型发展提出新要求三、济南市“十三五”金融业发展思路与目标（一）指导思想（二）发展原则—29—1.助推经济转型2.统筹区域发展3.实施创

3、新驱动4.坚守风险底线（三）发展目标1.总体目标2.具体目标——金融实力显著增强——融资结构明显改善——金融机构加快集聚——产业金融中心基本建成——金融环境更加优化四、“十三五”时期济南市金融发展的重点任务（一）实施集聚发展战略，打造济南产业金融中心1.实施金融招商集聚行动2.支持本土金融机构做大做强3.培育发展新兴金融业态4.积极发展金融中介机构（二）实施重点突破战略，发展多层次资本市场1.创新发展金融要素交易平台2.大力促进私募股权投资业发展3.支持优质企业上市挂牌—29—4.加大债券融资力度（三）

4、实施保险覆盖战略，着力提升保险服务水平1.推动保险机构集聚发展2.推动商业保险参与社会保障体系建设3.运用保险机制完善社会治理体系4.充分发挥保险服务实体经济的作用（四）实施特色引领战略，探索拓展金融新蓝海1.探索发展绿色金融2.支持发展科技金融3.大力发展普惠金融4.规范发展互联网金融（五）实施创新驱动战略，不断增强金融发展活力1.组建地方金融控股集团2.推进县域金融创新发展试点3.发展壮大地方性金融组织4.探索发展农村合作金融（六）实施基础服务战略，不断优化金融生态环境1.优化金融政务环境2.优化金

5、融人才环境3.优化金融信用环境4.优化风险防控环境五、“十三五”时期济南市金融业空间布局规划—29—（一）打造“一核”（二）构建“三圈”（三）培育“四园”六、“十三五”时期推动济南市金融业发展的保障措施（一）加强组织领导（二）完善协调机制（三）强化政策扶持（四）凝聚发展力量—29—济南市“十三五”金融业发展规划“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的关键时期，也是济南加快经济转型升级、“打造四个中心，建设现代泉城”的攻坚时期。为加快推进产业金融中心建设，整体提升我市金融综合竞争力，更好发挥金融业的支撑带

6、动和服务保障作用，根据《济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市金融业发展实际，制定本规划。一、“十二五”期间济南市金融业发展回顾（一）发展成就1.金融实力显著增强。2011年-2015年，全市金融业增加值由330亿元增加到642亿元，年均增速18.1%；金融业增加值占GDP的比重由7.5%提高到2015年的10.5%；金融业税收收入由61.8亿元增加到132.3亿元，年均增速21%；金融业税收占总税收的比重由9.5%提高到13.8%。2.金融规模快速壮大。2011年-2015—29—年

7、，全市金融机构本外币存款余额由0.84万亿增加到1.42万亿，年均增速14%；全市金融机构本外币贷款余额由0.8万亿增加到1.14万亿，年均增速9.25%；保费收入从110.4亿元增加到222.8亿元，年均增速19.2%；保险赔付从27.7亿元增加到65.7亿元，年均增速24.1%。全市上市公司达31家，股票融资总额837.69亿元；74家企业实现新三板挂牌，融资总额31.79亿元。3.金融体系更加完善。截至2015年底，我市共入驻银行业金融机构37家，证券公司1家，证券分公司25家，证券营业部78家，

8、期货公司1家，期货营业部35家，各类保险公司78家。齐鲁证券更名为中泰证券，泰山财险和德华安顾人寿成立，鲁证期货在港交所主板上市，齐鲁银行成功登陆新三板，组建农村商业银行2家、村镇银行8家、财务公司9家、汽车金融公司1家。4.地方金融加快发展。截至2015年底，小额贷款公司32家，融资性担保机构39家，典当行35家，民间资本管理公司22家，民间融资登记服务机构2家。“十二五”期间，山东金融资产交易中心、深交所路演中心、泰山文化艺术品交易所、